5906万救灾款“缩水”成50万

　　◆核心提示

　　2006年1月5日，陕西省渭南市移民局工会主席李万明完成了他有生以来的第616次举报。他这次所写的长达6万多字的举报信，是有关当地政府截留5000多万元灾民救灾款的事情。

　　在李万明看来，两年之前渭河发的那场大水，让数千户当地农民流离失所，也给当地华阴市政府带来了“机会”。灾害发生之后的2003年8月，国家发改委就拨出救灾款5906万元。但两年过去了，这笔钱真正到灾民手上的只有50万元。

　　晚报讯 据齐鲁晚报报道 2003年8月，渭河遭遇历史罕见的长时期暴雨，40天内，渭河连发五次洪峰，4亿立方米洪水一天之内迅速悬到了华阴市“头顶”上。灾难发生之后国家发改委拨出救灾款5906万元，但两年过去了，灾民们还没有得到有效安置。

　　中央拨下巨款省市层层截留

　　洪水过后，陕西省发改委向国家发改委上交了《关于上报陕西省2003年洪水灾后重建首期应急工程修改建议计划的报告》。国家发改委批复，同意将陕西省上报的灾区3474户村民外迁，中央补助共计5906万元。

　　但直到2004年10月，灾民们准备重建家园时，才意外见到了一份宣传材料，上面有“国家对新建住房户按每户1．5万元进行补助”的内容。

　　在渭南市发改委的《关于下达2003年灾后重建华阴市渭河“03·8”洪水淹没区首期移民迁建工程投资计划的通知》中，记者看到，2004年10月13日，渭南发改委就下达了首期1188万元灾民建房款的投资计划。同时，款项已经下拨给了华阴市。但之后，华阴市财政局仅拨给了华阴市移民局50万元。

　　村民代表上访竟被无端劳教

　　2005年7月13日，华阴市部分灾民到陕西省政府反映建房款等一系列问题。

　　灾民代表刘怀荣等8人提出解决村民应领到的建房安置款等7个方面的问题，华阴市政府官员答复3个月内处理好问题。但3个月过后，华阴市政府没有作出任何回应。2005年10月23日，刘怀荣、张绪祥等代表商量，准备再次向上级反映华阴市政府不作为。突然，华阴市公安局数十名警察赶到，将全体在场的群众代表带上警车，关入了华阴市看守所。此后，华阴市公安局决定对81岁的村民代表刘怀荣和另一名代表实施劳动教养。

　　豪华办公大楼灾后建成

　　就在华阴市灾民苦等救济款未果之际，阔气的华阴市委办公大楼却迅速盖好了。

　　记者在采访中看到，这栋新盖的市委办公大楼非常显眼，除了楼宇高大之外，楼外墙采用的玻璃幕墙显得格外阔气。

　　“没有灾难，也许就没有政府的办公大楼！”一位灾民说，当时洪灾刚结束，村民们都还在洪水冲过的房屋内居住时，市委已经开始在筹建办公大楼了。 作者:□赵冠军