政府今年要做八项工作 力求打造2006活力南京

　　【龙虎网讯】备受市民关注的南京市十三届人大四次会议昨天正式开幕。2006年政府将给咱们老百姓出台哪些实惠政策?南京的城市发展又有什么新的变化?在上午的会议上，市长蒋宏坤用了一个多小时作了(政府工作报告》，其中他又详细地为代表们描述解读了今年政府要做的八项主要工作。

　　在盘点总结刚刚过去2005年成绩的同时，蒋宏坤说，2阗6年是“十一五”开局之年

，各级政府都要用发展的办法破解难题，用发展的成果富裕人民。激发创新与活力，维护公平与正义，弘扬诚信与博爱，真正把南京打造成“创业者致富、创新者圆梦、创优者光荣”的活力城市。

　　[惠民篇]

　　关键词一：社保费增长10％

　　市长原声：完善低保对象准入和退出机制，提高保障标准，进一步探索农村低保家庭收入测算办法，确保“应保尽保”。强化社会保险扩面征缴，医疗保险基本实现企业职工全覆盖，逐步将农民工、灵活就业人员和有雇工的个体工商户纳入工伤保险。完善“五险合一”基金征缴模式，社会保险费征收额比上年增长10%。

　　逐步实行全市企业职工基本养老保险和失业保险市级统筹。制定被征地农民参加医疗保险政策。探索建立农村新型养老保险制度，覆盖农村各类人员，并与城镇养老保险制度灵活转接。确保新型农村合作医疗做到全覆盖，进一步提高农村医疗保障水平。

　　关键词二：社区卫生中心

　　市长原声：加快发展城乡社区卫生服务机构，逐步解决困难家庭看病难问题。新建6个社区卫生服务中心和加个社区卫生服务站。新增福利机构床位1500张，新增农村敬老院供养床位600张。

　　启动江宁、六合、浦口、溧水、高淳等县级医院的现代化改造工作，加强农村社区卫生和医疗服务中心建设，继续加强村卫生室建设，健全公共卫生、医疗救治网络。

　　关键词三：新增岗位15万个

　　市长原声：新增就业岗位15万个，援助困难人员就业1万人。为城乡低保家庭义务教育阶段子女免除杂费等6项费用，做好外来务工人员子女义务教育工作，扩大公办学校接受比例。

　　关键词四：经济适用房

　　市长原声：建成120万平方米经济适用房，建成30万平方米中低价商品房，完成20万平方米危旧房改造任务。

　　关键词五：新辟10条公交线

　　市长原声：新辟公交线路10条，优化调整公交线路20条；实现98％以上村通达农村班车，通达农村班车的镇村设站牌率达到100％。

　　[富民篇]

　　关键词一：再就业优惠

　　市长原声：对个人通过技术服务、成果转让等途径获得的合法收入予以鼓励，保护居民合法获得房租、红利等资产性收入。再就业优惠政策的期限再延长3年，鼓励用人单位创造就业机会，吸纳劳动力。

　　大力实施政府购岗，扎实援助六类就业困难人员再就业。积极做好高校毕业生就业服务，确保特围家庭毕业生就业率达到100％。建立面向城乡的职业技能培训鉴定体系，统一城乡劳动力市场，逐步实行统一的就业登记和就业管理服务。

　　关键词二：农民持股进城

　　市长原声：千方百计致富农民。积极推进村级集体经济股份合作制改革，让农民“持股进城、按股分红”，努力增加农民资产性收入。

　　推进“百名专家进百村”精品工程，新增40名专家与40个行政村结对帮扶，切实提高农民科技致富水平。加大农村劳动力转移培训力度，完成农村劳动力转移5万人，培训3万人。增加各级财政对农民的转移支付，落实各类直补政策，扩大直补范围，让农民得到更多实惠。

　　[创新篇]

　　关键词一：中国软件名城

　　市长原声：加快建设中国软件名城，重点推进江苏软件园徐庄基地、南京软件园二期工程建设，加速形成“两园多基地”的产业布局，软件产业销售收入达到230亿元以上。

　　扶持一批拥有自主知识产权、自有品牌和核心竞争力的企业。实施“骨干软件企业”年度计划，鼓励支持软件企业做大做强。大力扶持电力自动化、游戏动漫等产品的攻关和产业化，逐步培育软件国家级品牌，形成优势产品群。

　　关键词二：潮商大会

　　市长原声：全力打造国家级、省级开发区和重点镇街工业功能区协调发展格局，明确开发区产业定位，强化产业特色。拓展开发区发展空间，加快高新区、经济技术开发区、出口加工区扩容升级，积极申报新的国家级保税物流中心。吸引更多的跨国公司地区总部、研发中心、销售中心落户开发区，提高开发区配套能力，努力降低商务成本。

　　加强南京都市圈城市交流，探讨建立跨区域物流信息交换数据库，筹建区域性人才、科技市场，探索建立区域性行业协会，实现优势资源共享。与珠江三角洲地区的经贸合作承办全国第二后“潮商大会”。

　　[生态篇]

　　关键词一：30个绿色小区

　　市长原声：以建设东部城市绿化中心为目标，深入实施“绿色南京”，全年完成10万亩绿化任务，规划建设10大郊野公园和湿地公园，建设老城绿地20块，完成30个绿色居住小区创建工作。

　　关键词二：污水处理率

　　市长原声：完成40公里雨污分流管网铺设。继续推进主城三年水环境综合治理工程，启动秦淮河环境综合整治二期工程，实施南河两岸污水截流和引水冲洗工程，续建内秦淮河环境综合整治工程。继续实施金川河水系污水管网建设工程，开工建设城东污水处理厂二期项目，城市综合污水处理率提高到80％以上。

　　关键词三：环保搬迁

　　市长原声：加快实施主城区企业环保搬迁，逐步将化工等污染排放量大的企业搬出主城区。开展以脱硫工程建设为主的空气污染环境综合治理，严格控制城市二次扬尘和环境噪声，妥善处理生活垃圾和危险废弃物。

　　[城建篇]

　　关键词一：规划先导

　　市长原声：注重历史文化与现代文明的有机结合，完善历史文化保护规划，完成历史文化资源普查建库工作，充分挖掘和保护历史文化贵源。基本完成明城墙外侧保护与建设任务，初步建成沿明城墙环城绿化带。继续实施中山陵环境综合整治工程，完善内部道路和景点景观建设。开工建设江宁织造府，启动朝天宫、南捕厅、梅园新村片区的保护与建设，精心再现一批具有国际影响的历史文化遗迹，全方位提升老城历史文化品位。

　　关键词二：铁路枢纽中心

　　市长原声：加快推进南京铁路枢纽中心建设，开工建设铁路南站和宁合城际铁路，加快建设过江隧道以及宁淮、绕越等高速公路，力争开工建设长江四桥：继续建设龙潭港区二期、三期工程。全面开工建设地铁二号线，启动地铁一号线南延工程，开工建设纬七路东进工程和城市蚀速内环东线二期工程，继续增密城市路网，优化路网结构，新建，改建城市道路100公里。

　　关键词三：“城中村”改造

　　市长原声：继续加大拆违拆破、占道经营、背街小巷等市容市貌专项整治力度，完成500幢房屋整治出新改造。

　　推进现代化城市管理方式，运用数字化等先进技术，维护城市建设和管理成果。规划和启动绕城公路以内的71个“城中村”改造工作，基本完成W／o以上“城中村”差础设施配套和环境整治任务。