北京去年日均5人死于事故 将严惩事故责任者

2005年北京安全生产形势
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　　7月1日起，若不执行相关规定将被依法停业

　　本报讯（记者吴学军）“今年7月1日，部分人员密集场所安全管理规范将上升为政府规章，使其具有强制性。”昨日，在北京市2006年安全生产工作会议上，陆昊副市长作出上述表示。根据统计，去年北京平均每天事故死亡人数为5人，每15天发生一起死亡3人以上的重大事故。

　　陆昊指出，今年的安全生产工作主题是，用强有力的政府监管和强大的舆论氛围，进一步推动企业安全生产主体责任的落实。

　　部分安全管理规范将升为政府规章

　　针对北京安全生产工作的特点，政府相关部门针对人员密集场所和高危行业，陆续发布了19项安全工作管理规范。今年7月1日起，这些管理规范将上升为政府规章。

　　面对在场的中央在京企业、市属企业集团以及部分重点行业生产经营单位的负责同志，陆昊严厉指出，一些企业不把安全生产当回事，漠视人民群众的生命安全，需要进一步加强政府的监管力度。

　　“最重要的问题是没有完全落实企业的主体责任。”

　　陆昊说，政府准备再给某些企业半年时间整改，到今年7月1日，如果相关企业不执行规定就必须依法停业。

　　今年将对事故责任者进行严惩

　　在会上，陆昊还对今年的安全生产工作进行了部署。他指出，今年的安全生产工作主题是，用强有力的政府监管和强大的舆论氛围，进一步推动企业安全生产主体责任的落实。要充分发挥公、检、法部门的作用，严惩事故责任者和各种违法违规行为；强化对生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训考核，提高职工群众特别是外来务工人员的安全意识和自我保护能力；加强分类指导，逐步推行注册安全工程师制度；继续加大资金投入，进一步加强事故隐患排查整改工作。

　　陆昊强调，政府负有不可推卸的政治领导责任和重要的监管责任，今后将为企业的安全生产工作做好帮助和监管工作，各级政府、政府各有关部门，要重视新闻宣传工作，采取各种方式，为新闻记者采访报道创造必要条件。

　　■特写

　　陆昊分析生产

　　提到八达岭高速

　　本报讯（记者吴学军）“八达岭高速车祸，初步分析，是刹车片失灵。为什么失灵？你

　　去年12月4日晚8时许，在八达岭高速进京方向约49.5公里处，一辆大货车与一辆大客车相撞，造成24人死亡。

　　数据显示，去年北京市共发生生产安全死亡事故145起，死亡175人。陆昊分析，这主要是四类问题造成的：一是现场违章严重；二是安全教育培训工作不够；三是指挥管理松懈，安全不落实；四是隐患不改，缺乏防护装置。

　　对于这些问题，陆昊认为，政府负有不可推卸的执法监督责任。

　　■讲话摘要

　　●事件

　　2005年，北京市共发生事故1542起，死亡1740人。与2004年相比，死亡人数减少127人。

　　●声音

　　一百多人，一个一个，你可能没感觉，如果是127具尸体放到一起，同志们，心情就截然不同了。我们不是理想主义，不能保证说不出事故。如果工作到位，事故是可能避免的。做工作不能保证不出事故，但不做工作肯定会出事故。——陆昊

　　●事件

　　北京市相关部门陆续制定发布了商场超市、加油加气站、文化娱乐场所、公园风景名胜区、健身房和滑雪场等19项安全管理规范，其中8项涉及高危行业，11项涉及人员密集场所。

　　●声音

　　说真话，是心腹之患。北京的地下营业场所，据我的观察和判断，不出事拉倒，一出事就是几十人。我怎么看，怎么都跑不出来。.———陆昊

　　●事件

　　北京市去年依法关闭了83家不具备安全生产条件的煤矿。

　　●声音

　　已经关闭的煤矿必须彻底关死；对非法盗采者，不惜一切代价严惩；对于理应停产整顿的，必须整顿后才能恢复生产；合法开采者，必须采取所有必要的安全措施，保证安全生产，出了事故，严厉追究矿主责任。———陆昊

　　■数据

　　去年北京日均5人死于事故

　　安全生产事故数量和死亡人数同比有所下降

　　本报讯（记者吴学军）根据统计，去年北京平均每天事故死亡人数为5人。昨日，在北京市2006年安全生产工作会议上，市安委会副主任、市安全生产监督局局长周毓秋介绍，去年北京安全生产形势基本稳定，安全生产事故数量和死亡人数同比分别有所下降。

　　2005年，全市共发生交通肇事、生产安全、火灾死亡事故1542起，死亡1740人。与2004年相比，事故起数减少143起，下降8.5％；死亡人数减少127人，下降6.8％。其中：交通肇事死亡事故1354起，死亡1515人，同比分别下降9.1％和7.1％；生产安全死亡事故145起，死亡175人，同比分别下降3.3％和1.1％；火灾死亡事故43起，死亡50人，同比分别下降4.4％和15.3％。

　　周毓秋说，去年北京安全生产事故凸现四个主要特点（见图表）。对于造成事故的原因，周毓秋指出，主要是企业安全生产主体责任不落实，安全措施和制度不落实，违章作业现象严重，现场管理松懈。