廊坊 扶贫济困长效机制解民生难题

　　■11城市问民生--为困难群众送温暖献爱心全市所有城镇困难家庭和4380个农村困难家庭纳入低保范围

　　本报讯(通讯员孙明军记者李连印、孙占稳)1月1日，永清县的370名农村“五保”对象在宽敞、温暖的新居中迎来了新年。一个月前，他们集体搬进了县政府投资1100万元新建、改造的9所乡镇敬老院，告别了家中破旧不堪的老屋。57岁的残疾人张玉田高兴地告诉笔

者：“这里有暖气、电视，每顿饭两个菜。没想到上了岁数，还能享上这样的清福。”对农村“五保”对象实行集中供养，是廊坊市建立扶贫济困长效机制，切实保障困难群众生活的一个缩影。

　　近来，廊坊市在深入开展“送温暖、献爱心”活动的同时，大力健全社会保障网络，拓展、深化帮扶救助内涵，初步建立起了扶贫济困的长效机制。

　　为切实保障城乡困难群众的生活，该市努力构筑城乡一体的“大社会保障体系”：目前，全市所有城镇困难家庭已纳入最低生活保障范围，通过强化动态管理，确保了全市12917个城镇困难家庭、38927人应保尽保，一户不少，一人不落；为保证困难家庭不因物价上涨而出现新的生活困难，该市还两次调高保障金标准，目前已达到每月人均165元至195元；从2003年起，该市启动了农村低保制度建设，截至目前，全市共有4380个困难家庭、11139名困难群众纳入了农村最低生活保障范围；同时，该市在启动农村敬老院达标改造的基础上，积极探索集中供养等办法，使农村“五保”对象生活得到了妥善安置。目前，全市农村“五保”对象集中供养和分散供养分别达到1250人和3419人，供养标准分别提高到每人每年1933元和1090元。

　　针对一些家庭因病致贫返贫的实际情况，该市努力扩大医疗保险覆盖面，提高医疗保险待遇水平，相继建立起了补充医疗保险和大病救助制度；在农村，他们启动了新型农村合作医疗保障制度，并建立起与当地经济水平相适应的农村医疗救助制度。2005年，全市救助城镇困难职工637人，救助农村贫困群众1126人，累计发放医疗救助金220多万元。

　　为促进下岗失业人员就业，该市市、县两级工会组织建立起困难职工帮扶中心，及时为下岗失业人员、困难职工提供救助、咨询、职业介绍、免费培训等服务，并全面拓宽就业渠道。2005年，该市共有8246名下岗失业人员实现再就业，全市城镇登记失业率控制在1.1%以内，大大低于全省平均水平。同时筹集资金2172.8万元，为7881名下岗失业职工发放了基本生活费和失业保险金。