政协委员提议———取消部分免费公交线路

　　N本报记者 吕士荣/魏国安/谢向明 文/图

　　本报讯 昨日上午8时30分，政协石狮市委员会第四届三次会议在石狮市文化馆音乐厅开幕。石狮市政协副主席佘日杰向大会作了政协第四届石狮市常务委员会2005年工作回顾及2006年工作意见的报告，副主席王有官向大会作了石狮市政协四届二次会议以来提案工作情况的报告。

　　据了解，石狮市政协四届二次会议共收到委员提案179件，经审查后，立案174件，其中有153件与人民群众生产、生活密切相关、涉及面较大的提案被石狮市政府有关部门采纳，采纳率为86．4%。

　　昨日下午，石狮市第四届人民代表大会第三次会议也召开了预备会，石狮市政府有关领导在会上做了关于石狮市第四届人大二次会议议案办理情况的报告。

　　去年，由蚶江、永宁和锦尚等40多位代表共同提出的《关于全市环境卫生问题的议案》，被石狮市第四届人大二次会议列为议案。目前，该议案已完成《石狮市环境卫生专业规划》修编，并已通过会审，垃圾焚烧处理厂400吨工程已经通过扫尾验收，其他各项工作也在顺利进行当中。

　　现场

　　委员建议 取消部分免费公交线路

　　在昨日上午石狮市政协四届三次会议分组讨论时，针对免费公交存在的种种问题，民建石狮支部施鸿滨委员提出《关于取消市区免费乘坐公交线路，实行统一票价制的建议》，引起与会政协委员的强烈反响。

　　免费引发诸多问题

　　在建议中，施鸿滨委员指出，政府每年投入资金400多万。即使在发达国家，也很少有这样的做法。同时，不少人一旦有空就乘坐免费公交到处游逛，以致从起点站开始，免费公交就出现严重超载，中间站根本无法上车，造成市民乘坐公交车更加困难，同时给小偷作案提供了方便。这样，既严重违反了交通法规，又扰乱了正常的生活秩序，并带来系列社会治安问题。

　　取消部分免费线路

　　针对这些问题，施鸿滨委员提出三条建议。首先，保留石狮服装城1路免费公交专线，费用由受益的服装城业主来承担，其他公交线路取消免费乘坐；其次，公交车票价实行适度降价，并实行市区一元、农村一元的统一票价制；对困难群众实行减免优惠政策。政府可以在这方面，给予公交运营企业适当补贴。

　　对话

　　只有亲身体验才能感受到

　　本报记者昨日就上述建议，专访施鸿滨委员。以下是本报记者与施的对话节录。

　　记者：从建议中可以看出，您一直很关注免费公交？

　　施鸿滨：只有亲身体验，才能感受免费公交带来的压力。去年国庆节，刚好我手划伤了，无法驾驶摩托车，本以为免费公交能成为上班的交通工具，却带来了更多的麻烦。从上午7点开始等车，由于超载严重，到接近8点，仍无法顺利搭乘到免费公交车。

　　记者：在您看来，免费公交实际上并不能达到预期的便民效果？

　　施鸿滨：的确如此，免费公交带来超载和治安（小偷猖獗）两大问题。由于免费公交是“单线运行”，原有收费线路直接撤换，造成市民搭乘不到免费公交，同样也搭乘不到收费公交车辆。

　　记者：作为试运行的一种模式，您觉得现在停止合适吗？

　　施鸿滨：免费公交一开通就带有很大争议。免费公交花的是纳税人的钱。政府不是企业，而是管理者，使用纳税人的钱应该考虑到一个公平的问题。免费公交压力太大了，本身带出的问题都无法解决，那就只能取消了。而保留石狮服装城专线是考虑到政府政策倾斜，繁荣服装城间接繁荣了石狮整个城市。

　　说法

　　要取消，5条线路都取消

　　针对石狮市政协委员施鸿滨提出的建议，昨日下午，本报记者走访了参与其中4条免费公交线路营运的石狮市公交公司。

　　石狮市公交公司副总林国忠介绍，该公司营运的4条免费公交，从开通至今，搭乘旅客188万多人次。这其中，贯穿八七路的免费21路线路，承担了71%，大约134万人次的旅客。

　　2005年10月份，经营免费线路的石狮巴士公司和石狮公交公司，先后挂起“限客”牌，核定载客34人。公交公司负责人解释说，一来交警部门抓超载，二来考虑到安全因素。

　　“施鸿滨委员的观点很客观，收费与否对公交公司没有很大的影响，停不停免费公交要看政府的态度”，石狮公交公司陈总告诉本报记者，由于牵涉到两家企业，如果免费公交要叫停，那两家都要停止。

　　“免费打破了市场杠杆的调节作用，导致了问题的不断出现。”石狮公交公司林副总认为，以春运为例，政府都要靠调整票价来缓解交通压力，何况是压力如此之大的石狮免费公交？

　　不过，石狮公交公司一负责人还是表示担忧，“如果叫停免费公交，首先影响到的肯定是石狮服装城的发展”。

　　委员声音

　　●“调查中高达91.5%外来人口，希望政府关注或帮助他们解决福利待遇和社会保障等问题。”———致公党石狮市支部在关于《加强外来人口管理 促进社会和谐发展》发言中指出，由于观念、体制、主观等原因，造成了外来人口管理存在诸多难题。

　　●“目前已出现全国牵一案（税）而动石狮的局面。”———石狮市政协委员陈健泳在大力发展经济中介组织的调研后认为，由于石狮中介组织存在“小、弱、差、散、乱”等诸多问题，而企业财税知识缺乏，税务师事务所、会计师事务所、财务咨询公司等中介组织发育不良，未能给企业提供财税知识培训、税务代理、会计处理服务，与出现上述问题有很大关系。

　　●“从目前运转的情况来看，我们可以用8个字来形容，叫作‘江山依旧，体制未改’。社区，仅是居委会换个牌子而已，根本没有按照社区章程办事，基本上还是实行传统的‘准政府’管理模式。”———作为社区建设的参与者，石狮政协委员吴永雄，从社区党建、社区服务、社区矫正三方面提出了自己对社区建设的思考和建议。

　　●“摸1千只狮子头会怎样？5千只狮子头会怎样？1万只狮子头会怎样？……”———石狮市政协委员蔡世雄建议，在宝盖山上兴建“万狮公园”景区。