“十五”期间我国自然灾害救助应急体系建设 步伐提速

　　“十五”期间，我国的自然灾害应急救助体系建设取得了长足的进展。五年来，全国共紧急转移安置灾民3522万人。仅2005年，民政部就启动了30次救灾应急响应。

　　2002年，国务院正式批准建立民政部国家减灾中心；2005年初，国务院批准将中国国际减灾委员会更名为国家减灾委员会，同时赋予其承担减灾和全国抗灾救灾综合协调的职能，国家的灾害应急救助协调机制得到全面加强。

　　2001年，民政系统就开始着手制定灾害救助预案。2003年，在国务院办公厅的具体指导下，民政部总结了抗击非典的经验，制定了具有预案性质的《民政部应对自然灾害工作规程》，将应急响应规定为一、二、三级，当年就启动16次，有效地应对了淮河流域的特大洪涝灾害；2004年，在国务院的具体指导下，民政部进一步健全了救助预案，各地救灾预案制订进程明显加快。

　　“十五”期间，我国的灾害预警机制建设得到进一步加强，民政部、国土资源部、水利部、农业部、林业局、地震局、气象局等，全面加强了灾害预警系统建设，保证灾情信息以多种形式及时提供给公众。与此同时，重大灾情的协商机制也得到了进一步完善，建立了部门之间的信息沟通机制。

　　“十五”期间，国家建立了10个中央级救灾物资储备仓库。31个省（区、市和新疆生产建设兵团）建立了省级救灾物资储备库，251个地市建立了地级储备库（占地市的75．3％），1079个县建立了县级储备库（占县市的37．7％）。全国救灾物资储备网络初步形成。全国共采购救灾专用帐篷31．5万顶，投入资金4．6亿元。为妥善安置灾民，全国累计动用28万顶救灾帐篷。

　　从2002年开始，民政部、财政部建立了救灾资金的应急拨付机制，2至3天内中央救灾资金能拨付到受灾省份。通过制定《灾害应急救助工作规程》，确保24小时之内将各项救灾措施落实到位，受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净的水喝和有病能医治。民政部会同有关部门建立重大灾害抗灾救灾应急协调工作机制，落实对灾区的帮扶措施，使各部门的抗灾救灾工作形成合力。仅2005年，中央财政共投入各项救灾资金89亿元。（据新华社北京1月12日电）