罗志军：五年翻番，第一是需要第二是可能

　　“南京这几年城市建设速度相当快，但一定要建设、管理两手抓。建议市人大加强

管理立法，保障城市和谐。”宝钢集团上海梅山钢铁公司的人大代表戴元永提出建议。罗志军点头表示同意，并向他询问上海的相关做法。来自476厂的人大代表刘东在发言中说，2005年，南京无论是经济建设、城市面貌，还是各项社会事业都取得了显著的成绩，“十一五”规划纲要制定的各项目标振奋人心，“但是随着经济发展，大家要求也在提高，我们看到，在‘三农’问题、社会公平、保护环境等方面都还有不少问题有待解决。政府‘十一五’规划纲要中提出以富裕和谐为发展导向，这是很得民心的，关键是要得到落实。”

　　细细听了代表们的发言，罗志军感谢代表们对市“十一五”规划纲要的一致认同，同样也感谢他们对党委、政府工作的有力监督。

　　眼下，南京已迈上一个又快又好发展的新台阶，同时处在一个需要更快更好发展的大背景下。统一对南京今后5年发展的认识，是这次人代会最重要的目的，也是与以往几届会议相比最大的不同之处。罗志军在随后的发言中首先向代表们“交底”：“往往大背景下的一两步就是关键步，走对这一两步就能再上一个台阶，把握好今后5年的方向很重要。”罗志军说，我们提出，南京“十一五”要以科学发展观统领经济社会发展全局，以又快又好发展为主题，以“富裕、和谐”为导向，增强创新、改革、开放的发展动力，以实现市委全委会提出的“四句话”发展目标，经济总量更是要比“十五”末翻一番。

　　说到“翻一番”，罗志军稍作停顿后说：“搞经济的人都知道，尽管‘十五’我们翻了一番，但现在基数这么大，再翻一番的确不容易。这意味着年均14％以上的增幅，要保持下去是一个很大的考验。”但他肯定地对代表们说：“5年实现翻番，对南京来说第一是需要，第二是可能。”

　　为什么是“需要”？罗志军分析，发展中存在的问题要靠发展来解决。消除城乡二元结构，加大对社会事业的投入，解决看病贵、上学难，这些大家关注的问题要解决还得靠发展，当前我们面对的主要矛盾还是人民日益增长的物质文化需求与供给相对落后之间的矛盾。为什么是“可能”？罗志军说，南京去年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入的增幅都为近年来最高，南京2007年全面建成小康社会是完全有可能的。“因此要非常清醒地看到，要想实现富民和谐，最根本的还是要坚持发展不能动摇，坚持又快又好发展的标准不能降低。”罗志军说。

　　罗志军同时强调，经济实现5年翻番，是在优化结构、提高效益、降低消耗基础上的翻番，话题自然落到科学发展上。罗志军说，要把科学发展、和谐发展作为今后5年甚至更长一段时间坚持不懈的发展方向，这既是中央的要求，也是南京发展的迫切需要。

　　刚刚在北京参加完全国科学技术大会，罗志军把中央精神带给市人大代表，他说：“对于南京来讲，在全国弘扬自主创新的大背景下，一定要将提高城市的自主创新能力放在重要位置，实现今后5年乃至更长时期的持续发展，为建设创新型国家作出贡献。”他认为，尽管南京的四大支柱产业从某种意义上讲都是传统产业，但只要紧紧依靠技术进步，调整经济结构，转变增长方式，一样可以实现少投入、少消耗、少污染、快增长。南京有大量科研院所、高校、部省属企业等自主创新资源，只要全市上下进一步解放思想，团结一心，切实落实科学发展观，大力加强自主创新，转变经济增长方式，5年再翻一番就能实现。

　　“相信全体市人大代表和全市人民共同肩负‘十一五’重任，共同进行‘十一五’实践，就能再造一个经济总量，实现全面小康，向现代化迈进。”罗志军的话赢得在座代表的热烈掌声。

　　市委副书记缪合林参加该组审议。

　　南京日报记者沈文虹(编辑暴雪)