“提案大王”杨立德委员建议让吃“皇粮”的人进一步精减

　　省政协委员杨立德，以提案多而闻名。本届政协会，他又交上了不少提案，其中一份《国民经济发展要求“精官简政”》格外引人注目。

　　【案 由】

　　吃“皇粮”的机构和人员太多，不仅制约了国民经济的更快增长，也限制了较多人

的收入增加，令绝大多数人感到收入并未与国民经济同步增长。

　　据《组织人事报》报道，按照《中华人民共和国公务员法》规定的公务员范围，全国公务员总数已达６３６万，与我国总人口之比高达１：１９８（还不包括参照公务员待遇吃皇粮的人）；另一报道说，我国吃“皇粮”人数已达４０００万人，还有５００万人依赖政府权力自收自支，如此一来，“官”民比例达到１：２６；有的地方，一个县居然有８０多个科级部门，一个乡镇的正副镇长、正副书记居然多达５０余人。官越多的结果是扯皮事情也越多。这无不说明，我国的“官”队伍已经到了非精简不可的程度了。

　　造成“官”队伍臃肿的原因很多，各级政府该管、不该管的都管，致使政府转变职能收效不大；干部提拔过快，新干部要享受相应待遇，老干部的待遇也得保留。

　　【提案要点】

　　建议组织部门和人事部门树立大局意识和责任意识，从本地区实际情况出发设置机构、提拔任命干部；组织部门对本地区、本单位的干部编制来一次彻底清理，尽量减少“官”员中的副职，能只设一个的不设两个；精官简政从上面做起，上级应给下级树立榜样，其精简官员不“压”到下级单位或基层；取消“助理”职位；严格核定编制及干部名额，不经常提拔任用干部；教学及科研负责人不纳入官员范围。

　　【百姓观点】

　　昆明某国有企业的一名员工说，他所在单位职工不到１００人，大小领导就有３０多人，占职工总数的１／３，要保证领导的待遇就只能降低基层职工的收入，无形中打击了员工的工作积极性；另一大型事业单位的人事干部则说，虽然国家强调干部能上能下、公务员能进能出，但事实上绝大多数干部选上了就不能下、进了公务员队伍就很少有出去的，当官的和吃“皇粮”的不多才怪。

　　记者朱咏梅（春城晚报）