统计局长披露厦门四项全国首创

　　新闻人物面对面

　　反映厦门社会经济的发展和市民生活质量的提升，数字是最有说服力的——

　　统计局长披露厦门四项全国首创

　　在线人物:厦门市统计局局长 陈金标

　　厦门这些年究竟发生了多大的变化？最有发言权的应该是统计部门，那些密密麻麻的数字，真实地记录了厦门经济增长的轨迹。有一个人，脑子里装满了这些数字，他很清楚我们这个城市的“家底”，这个人就是市统计局局长陈金标。

　　昨日，陈金标接受本报记者的专访，一个多小时的时间里，他侃侃而谈，用数字为我们描绘了一个发展巨变的厦门。

　　厦门经济五年翻了一番

　　由于厦门人口数没有翻番，因此，人均GDP增长的幅度就更大了。经济的增长，在百姓生活中体现为生活水平的提高

　　记者：从统计数字来看，厦门这五年发生了什么样的变化？

　　陈金标：变化很多，2005年厦门GDP超千亿元，经济总量比五年前翻了一番，由于厦门人口数没有翻番，因此，人均GDP增长的幅度就更大了。

　　经济的增长，在百姓生活中体现为生活水平的提高。2000年时，城镇居民年人均可支配收入为10000元左右，现在，提高了60%多，达到16000多元；农村年人均收入也增长50%以上，达到目前的6000多元。厦门人们收入的增长，主要是工资性增长，这得益于整座城市经济的发展。从市民消费热点的转变，也可以感受到人们生活水平的提高。我们通过调查发现，厦门市民的消费热点与以前相比，发生了改变，现在集中在这些方面：购房、教育、家庭装修、出外旅游、出国留学等等。

　　经济普查摸透“家底”

　　刚刚发布的厦门第一次全国经济普查公报，把我市的“家底”摸了个一清二楚

　　记者：这次普查结果，传递出一个什么样的经济信号？

　　陈金标：经济普查每五年一次。从这次普查结果来看，厦门的产业结构发生了一定的变化。按照2004年厦门快报，我市第一产业、第二产业、第三产业的比例结构为：2.5∶58.5∶39，普查后三产的比例为：2∶55.5∶42.5，一产比重逐步下降，这是社会发展的趋势，三产比重增大，则印证了一点：“十五”期间，我市优先发展工业，工业发展，带动物流、资金流的发展，从而也带动了第三产业的发展。

　　记者：2005年我们结束了第一次经济普查的工作，2006年还有范围较大的调查任务吗？

　　陈金标：今年我们要做好第二次全国农业普查调查工作。全国农业普查十年一次，这是我国又一项重大的国情国力调查，目的是为了获得农业生产、农田水利、农村基础设施建设、农民生活和农村劳动力转移的基本信息。我们将本着高度负责、严谨科学的态度，精心做好普查的各项准备工作。

　　社情民意调查中心今年启动

　　统计数字越来越“受宠”，除政府部门外，企业、市民对统计数字的需求日益高涨

　　记者：随着社会的变化，统计调查工作也要“赶得上时代的步伐”，这些年来，统计调查工作有哪些转变？调查内容与以往相比，是不是丰富了很多？

　　陈金标：原来，厦门的统计调查以抽样入户调查为主，下一步，我们将把入户调查与网络调查、电话调查相结合，创新形式，提高调查工作的效率。当今社会人们对统计数字关心程度看涨，需要统计信息的越来越多。比如，我们统计原来主要是针对工业、农业、建筑业等开展调查，第三产业是比较薄弱的，如关于教育、文化、科技等调查可以说基本没有，现在呢，我们加强了这些方面的调查内容，为大家提供更翔实更准确的数据。今年，我们还将启动社情民意调查中心，针对社会上的热点、难点、市委市政府关心的问题、国家省部署的任务进行调查，为各级党政机关拓宽听民声、察民情、解民忧渠道提供重要统计参考。

　　统计数字饱含艰辛

　　一个统计数字的“出炉”，凝聚了很多人员的辛苦工作，统计工作看似简单，实则难度相当大

　　记者：我在采访厦门第一次全国经济普查和1%人口抽样调查中，经常会听到一些调查人员说“统计工作开展难，特别入户调查难”，请问，统计调查难度难在哪里？

　　陈金标：现在，统计工作尤其是社会口的统计，难度很大。举例来说，在计划经济时代，医院集中为几家国有大医院，我们要调查医疗这方面的信息，只要对这些国有大医院统计报表的数据进行分析，就可以反映出社会上主要情况。随着时代的变化，现在社会上出现了很多民营医院，这些医院规模小、数量多，再加上没有正规系统的统计报表，统计难度可想而知。

　　我市四项统计规定全国首创

　　《厦门市统计规定》正式颁布，这是我市统计工作中一件令人瞩目的大事

　　记者：今年5月1日，《厦门市统计规定》将正式实施，这些法规的实施，对我市统计工作将起到什么样积极作用？

　　陈金标：为了规范统计工作，《厦门市统计规定》正式出台，这对依法统计有很大的约束作用。在这个法规当中，我市有四项统计规定，是属全国首创的。

　　一是网络直报系统。按照规定，统计行政部门建立统计联网直报系统，为统计调查对象免费提供直报专用软件，推行统计资料网络直报。具备网络传输条件并配备直报专用软件的统计调查对象，应当通过网络直接报送统计资料，这项规定，有助于统计调查更加及时准确。

　　二是在地统计。我们对全市六个行政区统计工作进行了更规范的界定，凡中央、省属、市属所有的经济活动和社会活动，都由行政区统计。

　　三是对民间统计调查的约束。进行民间统计调查活动的机构和人员，不得以行政机关及其统计人员的名义进行调查活动，涉及国民经济和社会发展重要领域的民间统计调查结果应当向市统计行政部门备案。这样，就进一步规范了统计行为。

　　四是对不配合统计工作的部门进行处罚的规定。统计工作需要各个部门的配合，如GDP，就是通过各行各业的数据汇总出来的，在调查过程中，有些指标由我们统计部门完成，还有一些指标则由有关部门提供，如海关数字、港口集装箱、用电、用水、企业数、法人数等等，为了更及时有效地收集统计数据，法规规定，对不配合的部门可以进行通报、批评、责令整改。

　　■本报记者 刘艳(来源：厦门日报)