不允许“协管”单独上街执法

　　昨日，本报热线室，市市政委主任郭汝齐解答市民提问 记者 陈庆 摄

　　－－热线点击－－

　　昨日，市民张女士向本报“两会”热线（966965）投诉，她在南坪转盘散发卡片被两名城管协管抓了个现行，两协管执法时脏话连篇，张某为此跟协管理论了1个多小时。针对“两会”期间市民关注的不文明执法问题，昨日，在本报接听两会热线的市人大代表、市市政委主任郭汝齐表示，协管不能执法。

　　现状：一个执法队近半是协管

　　在南岸城管支队二大队的一个执法亭，记者未看到两名协管向张女士道歉。记者了解到，这两名队员只是协管员，不是正式城管。负责南坪西路城管执法的中队负责人告诉记者，他们中队只有3名具有执法资格的执法队员，却要负责1000米长道路两侧的市容管理，单靠3个人肯定不够，不得已，中队只好招聘了3名协管员。他承认，由于协管员上岗后没经过正式的执法培训和学习，难免他们在上街配合城管执法时，会出现不文明执法的情况，影响城市形象。

　　问题：协管未经培训上街执法

　　在南岸区，有正式编制和具有执法资格的城管队员有130人，该区请的协管有40多名。在大街上看，城管和协管没什么区别，都穿着统一的城管制服，不同的是，协管没有执法证件。南岸区城管执法支队副支队长李言兴说，协管在大街上进行执法时，大多没有向当事人出示执法证件。因协管没经过执法培训，他们与城管队员的执法方式就会出现差别，难免就出现协管执法骂人的情况。

　　措施：禁止协管队员单独执法

　　昨天，针对协管员执法存在的问题，郭汝齐表示，城管执法人员必须经政府法制部门、市政行政主管部门的业务培训合格后，方可上岗从事行政执法工作。目前，由于受经费、人员配置等限制，各区县的城管人员都不足，为加强城市管理，一些区县不得不招聘一些协管员，因协管员绝大多数文化程度较低（许多队员都只有高中文化程度）、综合素质较差，而且很多都未经过专门的培训、考核，他们的执法活动实际上损坏了城市管理的形象。郭汝齐称，这些人只能从事协助城市管理工作，在配合城管执法时，协管的职责是宣传、教育、劝阻、制止违法行为等，他们自身不具备执法资格，不能单独上街执法，今年将出台措施整治不文明执法。

　　本新闻共2页，当前在第1页12