列确：高度重视"三农"工作 建设社会主义新农村

　　中广网拉萨1月14日（记者旺堆 索朗达杰 德白） 西藏自治区党委常务副书记、自治区人大常委会主任列确在自治区八届人大五次会议上说，建设社会主义新农村，是西藏“十一五”期间必须做好的一项事关全局的重要工作，关系到西藏能否按照中央的要求，到2010年使农牧民人均纯收入进入全国中等行列。

　　列确指出，建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大历史任务。社

会主义新农村的内涵，概括起来就是五句话20个字，就是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。内容非常丰富，包含了物质文明、政治文明、精神文明、和谐社会建设等多方面，包括了“三农”工作的各项任务。“生产发展”是建设新农村的物质条件，“生活宽裕”是建设新农村的具体落实，“乡风文明”是建设新农村的思想基础，“村容整洁”是建设新农村的环境氛围，“管理民主”是建设新农村的体制保障。

　　列确结合西藏实际，提出推进社会主义新农村建设的看法和途径：一是以改善环境为目标，营造农民新的生活设施。“小康不小康，首先看住房”。村镇面貌是农村综合发展水平的集中体现。这些年，西藏自治区重视抓了民房改造，农牧区一些地方的环境有了变化和气色。但是，这只是个好的开始，全面改善农牧民群众生活居住环境，任务还很艰巨。各级党委政府应当切实负起责任，通过改水、改路、改侧、改房、改灶等新农村建设改变生产生活条件，改善居住环境，提高农村公共服务、公共卫生水平，逐步实现“村容整洁”。

　　二是以农牧民增收为目标，发展新产业。“三农”问题的核心是农牧民增收，产业发展是农牧民增收致富的基础。推进产业化经营，既是经济发展内在规律的要求，也是新农村建设的重要内容。只有农牧民富裕，建设社会主义新农村才有基础。因此，要把推进产业建设、促进农牧民持续增收作为新农村建设的出发点和基本目标，加快农牧业科技进步，加强农牧业基础设施建设，调整农牧业产业结构，提高农牧业综合生产能力，把农牧民的持续稳定增收建立在产业发展的基础上。

　　三是以提高农牧民素质为根本，培育新农牧民。素质不高、创业能力不强是农牧民收入增长缓慢的根源之一。要在大力普及义务教育、提高农牧区青少年受教育程度的基础上，强化职业教育和农牧区基础教育，以农村实用技术和务工职业技能培训为主要内容，使农村青壮年劳动力普遍掌握一两门实用技术或务工技能，造就出“有文化、懂技术、会经营”的新型农牧民。

　　四是以农业产业化为动力，组建新型合作经济组织。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，农村千家万户的小生产和千变万化大市场之间的矛盾，成为制约农牧民增收的瓶颈。解决好这个问题，需要改变和创新目前的生产经营方式。要适应市场要求，以产业化为动力，鼓励和引导农牧民发展各类专业合作经济组织，不断提高农牧业的组织化程序，促进农牧民传统生产方式的转变。

　　五是以创建文明村镇为主导，塑造新面貌。社会主义新农村是物质文明、精神文明、政治文明与和谐社会建设的协调统一。要广泛开展形式多样的群众性精神文明创建活动，大力整治陈规陋习，移风易俗，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的农村思想道德体系。同时，大力发展农牧区科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业，全面提升广大农牧民群众的文明素质，提高农牧区的文明程度。

　　六是结合先进性教育，创建好班子。一个好班子，带富一方。新农村建设能否顺利推进，与农牧区基层班子的素质和能力密切相关。现在，全自治区第三批先进性教育活动正在进行，要抓住这个契机，进一步加强基层组织建设，不断增强基层班子的凝聚力、号召力、心向力，为新农村建设提供强有力的组织保障。

　　列确认为，建设社会主义新农村是一项系统工程，是全社会的责任，方方面面都应当关心、关注。今年是“十一五”的第一年，全区上下一定要用新农村建设来统领新时期的农村工作，坚持从实际出发，规划先行，分步实施，示范引路，因地制宜，扎实稳步建设社会主义新农村。