文山:昂首对外开放前沿 贸易优势日益显现

　　站在2006年崭新历程的入口处远眺文山，真是喜讯连连：壮山实业公司水泥熟料出口越南达165万美元，文山送电到越南赚回236万美元。在323国道上，全国各地的车辆日夜奔驰不息，高速公路建设如火如荼，文山普者黑机场正为首航作最后准备，富宁港建设开工在即……

　　文山壮族苗族自治州一度封闭。进入上世纪九十年代，特别是“十五”期间，文山

人放下包袱、穷则思变、励精图治，抓住一个又一个历史机遇，呈现出前所未有的巨变，并实现了漂亮转身——成为我省唯一与东盟自由贸易区、泛珠江三角区域相邻的州市，“桥头堡”的优势正日益显现出来。

　　机遇降临，文山人当然不会沉寂。

　　新年一过，文山州委就召开全委会，在热气腾腾的大会上，州委书记张田欣郑重讲到：“经过‘十五’打牢基础，文山已经走出封闭，站在改革开放的最前沿，我们要充分利用自身优势，放开步伐，打破地域界线，顺应市场经济的大潮，最大限度地打开山门、寨门，用全新的理念，创造出全新的服务和环境，敢于大招商、招大商，实现互利共赢。”

　　文山有底气说这样的话。5年艰苦创业，5年奋起直追，是自治州经济社会发展提速最快的时期：“海陆空”现代交通网走下蓝图，建成了平文二级公路、砚文二级公路、衡昆高速公路砚平段，新增各类公路5107公里；文山普者黑民用机场即将实现首航；富宁港建设前期工作进入最后的冲刺阶段。工业经济快速发展，成为引领全州经济的主力军，平均每年以17.7％的速度增长，增速一直处于全省前列，2005年工业总产值预计达88亿元，同比增18％，比“九五”末增长1.3倍，税利超千万的企业达到20户。

　　扶贫攻坚战果辉煌，创造性地提出“全党动员、全民动手、全社会参与扶贫三项工程建设大会战”，采取“整合资金、整合力量、实施整村推进扶贫开发”的重大举措，“十五”期间累计投入22.25亿元，解决95万贫困人口的温饱问题，新建小水窖8.4万口、沼气池11.4万口、全面消灭了3万户茅草房，477个村基本实现整村脱贫。教育改革成绩斐然，紧紧抓住全省教育综合改革在文山试点的机遇，从理顺行政管理体制、人事分配制度和教育投融资体制等几方面入手，取得明显成效，为全省的教育综合改革提供新鲜经验。小城镇建设星罗棋布，坚持“以地生财、以财建镇、以镇招商、以商带农”，从强化规划、培育产业支撑、创新投入机制入手，全面推进城镇化建设，成功探索出一条贫困地区城镇发展的新路子，城镇面貌发生了巨大变化，全州城镇化水平由“九五”末期的15％提高到22％。到2005年底，全州地区生产总值预计完成147亿元，同比增长13.4％，“十五”期间年均递增11.4％；财政总收入达12.3亿元，同比增长28.4％，年均递增18.6％；地方一般预算收入完成7.1亿无，同比增28.5％，年均递增18.5％；固定资产投资预计完成73亿元，同比增长60％，年均递增36.6％；这些主要经济指标比2000年翻了一番多，全面完成和超额完成了“十五”计划。文山在全省的排位上升到第8位，排列无烟厂州市的前列，全州上下呈现出一派欣欣向荣的可喜局面。

　　最值得文山人回味的是，封闭多时的山门终于打开了。文山州依托毗邻“两广”和越南的区位优势，以解放思想、更新观念为先导，坚持对内与对外开放并举，“走出去”与“引进来”并重，不断完善投资环境，借助外力加快发展。5年间共签订各类招商引资项目602个，有48家外商企业落户文山，实际到位资金52亿元，实际利用外资2500万美元。壮山、文冶、华龙、云润等公司阔步走进越南和东南亚市场拓展发展空间。全州5年累计完成外贸进出口总额1.23亿美元，比“九五”期间增长1.4倍；完成边境贸易进出口总额45亿人民币，增长2.6倍。

　　在“十一五”规划中，文山州又将写就对外开放浓墨重彩的一笔，明确提出要紧紧抓住构建中国——东盟自由贸易区、泛珠江三角区域合作的历史机遇，充分发挥区位优势和资源优势，突出基础设施建设、经济结构调整和扩大对外开放3个重点，构建区域性现代物流中心，精心打造通道经济、特色经济、工业经济和旅游文化经济……最终把文山建设成为经济繁荣、民族团结、社会进步、安宁和谐、山川秀美的边疆民族自治州。

　　张登海 （云南日报）