实施“循环水务” 建设节水型城市

　　“建设节水型社会是解决本市水资源最根本、最有效的战略举措。2005年，市水务局以科学发展观和循环经济的理论为指导，提出实施‘循环水务’，推进农村水利向统筹城乡水务转变、工程水利向资源水利转变，坚持节水为先、治污为本、中水回用，建设节水防污型社会。”市水务局局长焦志忠接受记者采访时，开门见山提出了北京治水思路的转变。

　　“2005年，密云水库蓄水三年来首次回升到10亿立方米以上，蓄水量比上年增加2.

2亿立方米；30万农民喝上安全饮用水；建设清洁小流域20条；市区污水处理率达到70%；全年节水1亿立方米……”兴奋地列举着这些数字，焦志忠说，“去年，本市解决了一批涉及全市经济社会发展大局、关系群众切身利益的水务问题，这是在‘循环水务’思路的指导下实现的。”

　　“所谓循环水务”，焦志忠解释道，“一方面是指水的自然循环，从大气水——地表水——地下水——再回到大气水。顺应这一规律，就要统筹人与自然的关系，实现人水和谐，在防止水对人侵害的同时，也要避免人对水的侵害。在这一循环中，水资源保护和生态建设是关键。只有有效的水资源保护才能使水不被污染，能够更多地利用，从而造福人类。”

　　实现人水和谐，首要的是保护水资源，保证供水安全。去年，市水务部门强化水资源统一调度。白河堡、遥桥峪等六座中型水库向城市供水系统共调水1.2亿立方米，密云水库蓄水三年来首次回升到10亿立方米以上，蓄水量比去年增加2.2亿立方米。官厅水库蓄水量增加到1.7亿立方米。

　　“此外，去年在水资源保护上还打了一场漂亮仗。”焦志忠告诉记者，“去年启动了水源区小流域综合治理，重点突破长期存在的水源区村庄、农民的水污染问题。实施‘污水、垃圾、厕所、环境、河道’五项同步治理，建成清洁小流域20条，建污水处理设施139处，改造2.6万个农厕，建垃圾处理设施92处。”

　　“保证城乡居民的用水安全，去年市委、市政府的力度很大。市区两级政府投资5亿元，没花农民一元钱，一年解决30万农民饮用‘四高’水问题。7个山区县的73个村，3.5万人饮水困难问题解决。城区平房居民区7.57万户完成一户一表改造，解决了平房院计量、节水、改善水质问题。完成供水管网普查，初步找到隐患，建成城市供水水质监测系统。”说起这些解决城乡居民饮水困难的实事，焦志忠感到很欣慰。

　　焦志忠接着解释：“循环水务的另一方面是指人类活动参与的水循环。这个循环主要包括：蓄水——供水——排水——治理污水——再生水利用。把握这一循环，就要实施水资源的减量开采——高效利用——无害化处理———再生利用。在这一循环中，加快水污染治理，使污水再生利用是关键。”

　　“目前北京市年排放污水13亿立方米，再生水利用量仅2亿立方米。与前些年相比，再生水利用有了长足发展，但与污水资源量相比还有很大差距。”谈起这一问题，焦志忠忧心忡忡地说，“污水处理和再生水利用是循环水务中的一个薄弱环节。”

　　“解决这一问题，要点有两个：一是加快污水处理厂和管网建设。目前北京市区有8座污水处理厂建成运行，日处理能力188万立方米，污水处理率58%，年处理污水4.6亿立方米。今年，建成小红门污水处理厂投入使用。按计划，2008年前市区建成14座污水处理厂，日处理能力达到268万立方米。污水处理率将达到90％。二是扩大再生水利用。目前北京市区已建成中水厂4座，日产中水25.5万立方米。按照北京市市区再生水利用规划，依托城市污水处理厂，规划再建设10座中水生产厂，中水日生产能力达到56万立方米。今后计划每年铺设再生水利用管网100公里，2007年达到470公里，基本覆盖市区，2008年再生水利用率将达到50%以上。”

　　谈起北京水务的发展，焦志忠说：“构建循环水务，建设节水防污型社会，不仅需要水务职工的创新和建设，更需要各部门和全社会的支持。我们相信，在科学发展观的指导下，利用循环经济的理论，我们可以找到水的循环利用的途径，解决北京水资源紧缺的矛盾，为实现‘新北京，新奥运’的战略目标，为实现北京‘国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市’的功能定位，提供可靠的水资源保障，对此我们充满信心!”

　　网络编辑：康琪雪