市十三届人大四次会议胜利闭幕

　　【南京日报报道】 （通讯员任达记者解悦） 历时4天半的南京市第十三届人民代表大会第四次会议，在全体代表的共同努力下，圆满完成了各项任务，于14日上午在南京人民大会堂胜利闭幕。

　　闭幕会议的执行主席（按姓氏笔画为序）是：刘国华（女）、杨植、陈绍泽、罗志军、胡序建、徐正荣、徐克勤、黄煌、缪合林。大会主席团成员，市政府、市政协的负责同

志，市中级人民法院、市人民检察院的主要负责同志，以及本届市人大代表中的原市级领导同志在主席台就座。

　　会议使用计算机选举系统、以无记名投票方式补选产生南京市人大常委会副主任3名、委员4名，南京市人民政府副市长2名，并以电子表决的方式，通过了《关于南京市人民政府工作报告的决议》、《关于南京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的决议》、《关于南京市2005年国民经济和社会发展计划执行情况及2006年国民经济和社会发展计划的决议》、《关于南京市2005年财政预算执行情况及2006年财政预算的决议》、《关于南京市人民代表大会常务委员会工作报告的决议》、《关于南京市中级人民法院工作报告的决议》、《关于南京市人民检察院工作报告的决议》。

　　会议期间，与会代表以高度的政治责任感，认真履行职责，积极行使职权，集思广益，畅所欲言，共谋南京发展大计，保证了大会在团结向上、求实奋进的良好氛围中顺利进行。紧紧围绕贯彻落实科学发展观和加快实现“两个率先”的主题，集思广益、献计献策，充分展示了新时期人大代表昂扬向上、奋发进取的精神风貌。这是一次团结民主、求实鼓劲的大会，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次动员全市人民为实现“两个率先”、建设和谐南京而奋斗的大会，必将鼓舞全市人民以更加坚定的信心、更加高昂的热情，齐心协力建设更加美好的新南京。

　　闭幕大会由市委书记、大会主席团常务主席罗志军主持。罗志军在大会闭幕式的讲话中首先代表市委，向全市各级人大代表、人大常委会组成人员、人大机关的同志们，并向支持人大工作的市及区县“一府两院”的同志们表示衷心感谢和诚挚敬意。

　　罗志军说，“十一五”时期，是南京向率先基本实现现代化目标大步迈进的5年，也是人大工作乘势而上、奋发有为的5年。前不久召开的市委十一届十三次全会，明确了南京“十一五”期间经济社会发展的总体目标、指导方针和重大部署，提出要以科学发展观统领经济社会发展全局，突出又快又好发展的主题，坚持富裕、和谐的发展导向，增强创新、改革、开放的发展动力，在更高层次上实施富民强市、科教兴市、依法治市、文化南京、绿色南京五大战略，建设充满经济活力、富有文化特色、人居环境优良、社会安定和谐的现代化中心城市。今年是“十一五”的开局之年，我们将更加突出经济建设这个中心，切实调整经济结构，转变增长方式，强力推进城乡统筹发展，着力提高自主创新能力，提高城市现代化建设水平，全面加强社会主义政治文明建设、精神文明建设和党的建设，推动全市经济社会又快又好发展，为“十一五”发展开好局、起好步。

　　罗志军希望各级人大组织和人大代表围绕全市发展大局，继承和发扬优良传统，切实履行职能，与时俱进，开拓创新，努力开创人大工作新局面，为南京率先发展、科学发展、和谐发展作出更大贡献。

　　罗志军强调，开创人大工作新局面，必须坚持在党的领导下开展工作。全市各级人大及其常委会要进一步增强核心意识，主动、自觉地接受党的领导，把认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想贯穿到人大工作的各个方面，把全面落实科学发展观体现到人大依法履行职责的各个环节，确保人大工作沿着正确的政治方向前进。各级人大常委会党组要紧紧围绕党委中心工作安排和部署人大工作，坚持重大事项向党委请示报告制度，在审议和决定重大事项时，既要带头严格依法律、按程序办事，依法行使职权，又要积极探索，从法律和制度上保证党委重大决策和意图的实现，保证党委发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。各级党委要从完善党的领导方式、提高执政能力的高度，进一步加强和改善党对人大工作的领导，健全相应的工作机制，保障人大更好地行使立法、监督和重大事项决定等各项职权，更有效地开展各项工作，形成既分工负责又相互配合、协调一致、团结奋进的良好局面。

　　开创人大工作新局面，必须坚持服务经济社会发展大局。市委十一届十三次全会号召全市上下今年要以党的十六届五中全会精神为指针，站在新起点推进“两个率先”，这就是全市工作大局，也是人大工作的根本着力点。全市各级人大及其常委会必须不断增强大局意识，既要有把握大局的过硬本领，更要有服务大局的扎实举措。要进一步加强立法工作，选择事关南京经济社会发展的重大问题，特别是围绕市委常委会确定的今年重点工作，注重加强提高自主创新能力、建设社会主义新农村、加强城市建设和管理、建设“五大中心”和构建和谐社会等方面的立法，用法制手段推进重点工作，以重点工作的突破带动全局工作的顺利展开，为“十一五”规划的实施提供法制保障。要进一步加强监督工作，把监督工作放在与立法同等重要的位置，对国民经济和社会发展规划、预算的编制和执行情况，老百姓关心的城市建设和管理情况，以及国家机关的廉政建设情况等方面进行监督，更好地支持和促进“一府两院”的工作。要进一步加强对重大事项的决定，科学界定和正确把握重大事项的范围，围绕市委确定的中心工作，抓准重大事项，增强决定的针对性、科学性和可操作性。要进一步加强视察工作，组织人大代表对重点工作的进展进行视察，及时发现问题，认真研究问题，提出切实可行的建议对策，督促政府有关部门抓好落实和改进，确保重点工作按标准、按节点顺利推进，为“十一五”发展做出新的更大贡献。

　　开创人大工作新局面，必须坚持维护广大群众的根本利益。人大及其常委会作为代表人民行使国家权力的机关，最重要的一条就是要做到“人民利益高于一切”，切实关注群众生产生活问题，关注不断推进富民进程问题，关注损害群众切身利益的问题，坚持以人为本，妥善处理不同利益主体之间的矛盾，始终把实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益作为行使职权、开展工作的基本出发点和落脚点，加快推进和谐南京建设。人大代表选自于民，只有更加了解人民、植根人民，才能更好地代表人民。一定要为民着想，为民办事，为民排忧解难，努力提高服务群众的能力。要充满激情地调动群众的积极性，多做宣传政策、沟通思想、化解矛盾、理顺情绪、团结鼓劲的工作，通过每一位代表的努力，引导群众把个人利益与集体利益、眼前利益和长远利益更好地统一起来，为改革和发展减少阻力，增加动力，凝聚合力，真正实现好最广大人民群众的根本利益。

　　开创人大工作新局面，必须坚持加强自身建设。随着南京改革开放和现代化建设的不断深入，随着民主政治建设进程的不断加快，人大及其常委会的地位越来越重要，担负的任务越来越艰巨，做好新形势下的人大工作，事关人民当家作主的更好体现，事关依法治市水平的不断提高，事关南京“十一五”发展大局。各级人大及其常委会要高度重视自身建设，认真贯彻中共中央2005年9号文件精神，落实市委转发的人大党组关于进一步发挥人大代表作用，加强人大常委会制度建设的若干意见，重点抓好代表作用的更好发挥和常委会制度建设的不断完善。要着力加强各级人大常委会机关的思想、组织和作风建设，把人大工作置于人民群众的监督之下，把各级人大常委会机关建设成为作风过硬、团结协作、勤政廉洁的代表机关和工作机关。要增强创新意识，对在以往实践中创造的执法检查、工作评议、述职评议、代表视察、个案监督等有效形式继续坚持并加以改进和完善，同时要以宪法和法律为根据，大胆探索推进民主法制建设的新思路、新方法，使人大工作在探索中前进，在开拓中发展。

　　罗志军最后说，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在党的十六大和十六届五中全会精神指引下，万众一心，奋发图强，埋头苦干，开拓进取，向着确定的宏伟目标奋勇前进，为顺利实现“十一五”发展目标、再创南京的新辉煌而努力奋斗！

　　大会在雄壮的国歌声中胜利闭幕。 (编辑涵烁)