充分发挥民主 广泛建言立论 认真履行职能市政协十届四次会议隆重开幕陈良宇韩正龚学平刘云耕罗世谦殷一璀王安顺等应邀出席 蒋以任受十届市政协常委会委托作工作报告 宋仪侨宣布大会开幕

　　■记者邵岭报道

　　本报讯中国人民政治协商会议第十届上海市委员会第四次会议昨天上午在上海展览中心中央大厅隆重开幕。

　　出席这次会议的政协委员将围绕中共十六届四中、五中全会和中共上海市委八届七

次、八次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，牢牢把握团结和民主两大主题，充分发扬民主，广泛建言立论，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为上海“十一五”发展开好局、起好步作出新的贡献。

　　上午9时，市政协副主席宋仪侨宣布大会开幕。全场起立，高唱国歌。市政协主席蒋以任，副主席沈红光、王生洪、谢丽娟、左焕琛、俞云波、黄关从、石四箴、王荣华、王新奎，秘书长杨奇庆及市政协常委在主席台上就座。

　　应邀出席大会的有：中共中央政治局委员、中共上海市委书记陈良宇，上海市党政军领导韩正、龚学平、刘云耕、罗世谦、殷一璀、王安顺、吴志明、冯国勤、周禹鹏、范德官、王仲伟、姜斯宪、杜家毫、戴长友、周慕尧、包信宝、刘伦贤、厉无畏、任文燕、张圣坤、朱晓明、陈豪、胡炜、王培生、杨晓渡、严隽琪、杨雄、周太彤、唐登杰、胡延照、滕一龙、吴光裕、卫宗沛、刘绍亮、卢津平，老领导杨堤、叶公琦、陈铁迪、王力平等。在沪全国政协委员应邀列席会议。

　　蒋以任受十届市政协常务委员会委托作工作报告。他说，过去的一年，中共中央和中共上海市委进一步加强对政协工作的领导，有力推动了政协事业的新发展。市政协常委会牢牢把握团结民主主题，围绕市委提出的中心任务和重点工作，不断增强依章履职、合作共事、建言献策和凝聚人心的能力，完善政治协商规范，探索民主监督渠道，提升参政议政水平，努力为上海改革发展稳定的大局服务，各项工作都有了新发展。市政协始终把学习放在政协各项工作的首要位置，不断增进共识，巩固共同的思想和政治基础。一年来，市政协常委会把学习作为各项工作的重点，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，认真学习中央和市委关于构建社会主义和谐社会的重要文件，使建言献策更准确，更具有前瞻性。

　　蒋以任说，市政协常委会把实现好、落实好“重大问题在决策前和决策执行中进行协商”作为去年工作重点，认真组织好委员参加各种形式的政治协商，为本市大政方针和公共政策的科学决策和民主决策服务，使党和政府的决策成为各界人士的共同认识和自觉行动。市政协通过常委会议、主席会议对本市经济社会发展中的重大问题进行协商，推进政治协商的规范化，还通过专题议政会对一些涉及到本市国计民生的公共政策开展协商。市政协还努力把民主监督融入履行职能的各项活动中，扎实推进提案、视察和特邀监督等工作。

　　蒋以任说，一年来，市政协常委会围绕中心、服务大局，根据上海经济发展的实际情况，开展前瞻性、跟踪性和评估性的调研，进一步发挥委员们的聪明才智，使参政议政活动更具活力。去年完成专题调研38项，其中形成常委会建议案4件，主席会议建议案10件，专题调研报告24件。委员们抓住上海发展的重大问题开展调研，提出一些具有战略性的思考，为2010年世博会献计出力，运用各种座谈会、提案、视察等形式综合性地为“十一五”规划的编制献计献策。这些专题调研成果受到市领导高度重视。此外，市政协还密切联系群众，关注民生民意，团结各界凝聚人心，促进社会和谐发展。一年来，委员们就本市公共交通、社会保障、教育事业、环境保护等，共提交了800多条社情民意，积极反映群众的意见和要求，并提出了一些改进工作的建议，不少建议被有关部门采纳。

　　在谈到今年工作时，蒋以任强调，2006年是实施“十一五”规划的开局之年，市政协常委会工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，在中共上海市委领导下，全面落实政协工作会议精神，紧紧围绕市委中心任务和重点工作，以构建和谐城市为目标，以提高城市国际竞争力带动发展为主线，以实施科教兴市主战略为重点，紧扣第一要务建言献策，紧扣团结民主凝聚人心，紧扣政协职能强基固本，完善和规范履行职能的知情环节、沟通环节和反馈环节，不断提升界别的基础作用、专委会的支柱作用和委员的主体作用，不断提高履行职能的本领和水平，为上海“十一五”发展开好局、起好步作出新的贡献。

　　蒋以任说，“十一五”期间是上海发展的新的历史时期。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共上海市委的领导下，立足新起点，面向新目标，作出新贡献，为实现“十一五”发展的宏伟目标，为推进人民政协事业的发展努力奋斗。

　　市政协副主席王荣华在会上作提案工作情况的报告。

　　应邀参加昨天大会的还有：本市各民主党派、工商联和人民团体负责人，各区县党委、政府、政协负责人，有关部委办局、大专院校、科研单位和新闻单位负责人，部分国有大中型企业负责人，市政府驻各省市办事处、国务院各部委、特大型企业(集团)驻沪办事处负责人和各省市驻沪办事处负责人，市台商协会负责人和在沪台资企业、民营企业和留学归国人员代表，市民代表，外资企业和跨国公司驻沪机构代表。各国驻沪总领事馆领事也应邀参加会议。