政府工作报告摘要

　　15日上午，山东省省长韩寓群在省十届人大四次会议上作政府工作报告，报告共分四部分，本版是《报告》内容摘要。

　　2005年人均GDP达2400美元

　　《报告》显示，我省“十五”计划主要指标提前一年完成。预计2005年，全省生产

总值达到18000亿元左右，比2000年增加9400亿元，年均增长13%；人均生产总值达到19500元，按现行汇率计算达到2400美元，年均增长12%。预计2005年全省城市化水平达到45%，比2000年提高7个百分点。全省城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到10680元和3800元，年均增长10.5%和7.4%；2005年全省城乡居民人均住房使用面积分别达到21.9平方米和28平方米，比2000年增加3平方米和4.5平方米。

　　2010年人均GDP到3800美元

　　《报告》提出了“十一五”期间的发展目标。在效益提高、结构改善、消耗降低的基础上，全省生产总值年均增长10%左右，2010年达到29000亿元，人均达到3800美元左右；地方财政收入年均增长14%，达到2000亿元以上；单位生产总值能源消耗比“十五”期末降低22%左右。

　　建设新农村今年迈大步

　　《报告》指出，今年全省取消农业税，省级财政安排“三农”方面投入45.2亿元，增长25.6%。继续抓好农村“路水电医学”建设，改造农村公路8000公里，村村通自来水普及率达到70%，新型农村合作医疗试点县扩大到87个，改造农村中小学危房100万平方米，引导和鼓励社会资金投向现代农业、农村社会事业和基础设施建设。

　　变“山东制造”为“山东创造”

　　《报告》指出，今年我省将集中力量抓好海洋、农作物、眼科、心脑血管等12个有突出优势的重点实验室，重点扶持30家具有自主知识产权的企业技术中心。加强创新型人才培养，重点抓好“泰山学者”建设工程和“首席技师”活动，积极引进国内外高级专业技术人才。培植100种居全国前三位的重点优势产品。加快具有自主知识产权的重点产品的研发和产业化，在电子信息、机械、化工、新材料、海洋生物等领域加快“山东制造”走向“山东创造”的步伐。

　　尽快建省博物馆新馆

　　《报告》提出，今年我省将大力培育齐鲁文化品牌，精心组织好首届山东文化产业博览会。加强文化基础设施建设，尽快开工建设省博物馆新馆、十一运会主场馆等大型文化体育设施。深化文化体制改革，打破行业垄断，完善准入机制，鼓励支持社会力量投资兴办文化产业。

　　青烟威建城际间轨道交通

　　《报告》指出，今年我省将全力促进区域经济协调发展，支持济南以承办十一届全运会为契机，搞好省城建设，发展省会经济，提高产业竞争力和综合实力，带动济南城市圈经济加快发展。支持青岛用好承办2008年奥运会水上比赛项目的机遇，加快基础设施建设，进一步提高国际化水平。尽快建设青烟威城际间轨道交通，开工建设济青客运专线。

　　督促各类企业给职工加薪

　　《报告》提出，我省今年将努力增加居民消费。加强对企业落实最低工资制度的监督检查，督促各类企业在提高效益的基础上增加职工工资，积极推行劳动力市场工资指导价位制度和工资集体协商办法，健全防范和治理企业拖欠工资的长效机制，努力提高城乡居民特别是低收入者的收入水平。稳步推进住房、教育、医疗、保险等关系群众切身利益的改革。重点发展普通商品房和经济适用房，今年再开工建设经济适用房660万平方米。

　　加快大型国企股份制改革

　　《报告》指出，我省将加快政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，强化社会管理和公共服务职能。分类推进事业单位改革。加快国有大型企业股份制改革。做好国有企业政策性关闭破产、分离办社会职能和主辅分离工作。规范国有企业改制和国有产权转让行为，积极引导国有控股上市公司的股权分置改革。

　　外商可来投资修铁路

　　《报告》指出，我省鼓励外商参与国有企业改组改造，将选择一批高速公路、地方铁路、港口及城市公用设施等重大建设项目对外招商。完善鲁台交流与经贸合作机制，积极打造新的台商投资聚集地。大力实施“走出去”战略。鼓励有条件的企业境外上市。支持企业带资承包国际工程和项目设计咨询业务。

　　义务教育辍学率不能高于2%

　　《报告》说，我省今年继续把发展农村义务教育作为重点，认真落实“两免一补”政策。严格义务教育“一费制”，把辍学率控制在2%以内。大力发展职业教育，每个县建设改造一所高水平职业技术教育中心。提高高等教育质量，推进学分互认制改革和开放式授课。

　　农民将可享受低保

　　《报告》说，我省将加强就业和社会保障工作。新增城镇就业106万人，转移农村劳动力120万人。扩大城镇社会保险覆盖面，加大社会保险费征缴力度。完善城镇职工基本养老保险制度，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。完善多层次城镇医疗保障体系，规范企业、个体从业人员和进城务工人员参保管理办法。建立农村居民最低生活保障制度和失地农民基本生活保障制度。提高卫生医疗服务水平。改造、建设360个乡镇卫生院。

　　《报告》名词解释

　　“首席技师”活动

　　省委、省政府为加快高技能人才队伍建设而提出的重点举措。首席技师是全省技能人才的最高荣誉，是由省人才工作领导小组从全省及各行业、各企业中层层选拔出的高技能拔尖人才。每年选拔表彰100名，管理期为4年，每人每月发放政府津贴1000元，享受相应的培训、考察、咨询、休假和健康查体等待遇。

　　省博物馆新馆

　　为提升我省及省会济南的文化形象和综合竞争力，繁荣发展文化事业和文化产业，推进文明山东建设，拟在济南东部新区建设省博物馆新馆。初步规划建筑面积8万平方米，目标为建设国际先进、国内一流，体现齐鲁文化风貌，反映山东浓厚文化底蕴，现代理念与传统风格相结合的大型综合性博物馆。

　　青烟威城际间轨道交通

　　为加快山东半岛城市群及胶东半岛制造业基地建设，省政府规划建设青岛、烟台、威海等市及所属县、市、区之间的城际快速交通，方便这些城市之间的联系。

　　济青客运专线

　　从济南到青岛的快速客运专用铁路。全长380公里，投资约110亿元，计划2006年开工，2008年奥运会前建成通车。建成后济南到青岛将实现客货分线运输，大大缩短乘客行程时间，极大提高货运能力。

　　学分互认制

　　高等学校及高校内院系之间，在相同或相近的学科专业之间、本专科学历层次之间，经教学内容、人才培养理念、质量标准等方面的沟通论证，双向或单向承认学分的机制。