直击“两会”：代表委员评说平价医院如何打造

　　规划摘要

　　切实加强医药监管，规范医疗服务收费、药价管理及购销秩序，提高医疗服务效率和质量，解决看病难、医药贵的问题。推进医疗资源优化配置，完善分类管理，构建城市医院与社区两级医疗体系框架，开展城镇合作医疗试点。

　　权威声音

　　2006年1月7日，卫生部部长高强：各地市都应选择部分公立综合医院，作为转换运行机制的试点，建立平价医院或平价病房，主要为参加合作医疗的农民、城市下岗职工、失业人员、低保人员、进城务工人员及老人、儿童服务。对平价医院实行预算式全额管理，收入上缴，支出由政府核拨。

　　记者张涛彭东杨飞越

　　高强部长"平价医院"一言既出，立即成为焦点。平价医院究竟啥样?靠谁支持?有多少实惠给百姓?记者采访“两会”代表委员，发现我省的医疗“平价”行动已悄然开始———惠民医疗正在进行。

　　济南市卫生局局长贾堂宏：惠民医院这个说法更准确

　　"我们不叫平价，价格是由物价部门制定的。我们能做的，就是从自我、从能办的事做起，让利于民。”省政协委员、济南市卫生局局长贾堂宏告诉记者，与平价医院相比，我省卫生界人士认为惠民医院这个说法更准确。

　　2005年12月份，济南市启动了“惠民医疗工程”：以现有的各类医疗机构为平台，借助设立的惠民门诊、惠民病房（区、床）、惠民社区卫生机构、惠民医院等，对残疾人、特困职工、特困居民、特困农民、农村五保供养老人、优抚对象等医疗机构确认的其他特困人员实行减免部分费用，解决困难群体的常见病、多发病等基本医疗问题。

　　省卫生厅厅长王天瑞：惠民医疗将覆盖三级医院

　　"像我们这样的医院变成平价医院，难度很大。”省人大代表刘义成是泰安市中心医院院长，他认为，当前，最有可能成为平价医院的是县级医院，县级医院应当承担起平价医院的最主要职责。

　　而省卫生厅厅长王天瑞透露的信息是，惠民医疗将覆盖三级医院：部分二级以下医院和行业企业医院要改造成惠民医院，而三级医院内要建立惠民门诊和惠民病房。

　　省立医院教授王德昌：平价的关键是财政的支持

　　现在靠药价提成和检查费用来维持的医院，如何生存？平价医院如何留住相当水平的医生？看病贵不单是卫生系统的事，单纯从医院来说能否解决根本问题？省政协委员、省立医院教授王德昌在接受记者采访时提出了一连串的疑问。

　　王德昌委员认为，平价医院的服务对象主要应是弱势群体。在农村应该针对农民，在城市针对下岗失业人员。对享有“公费医疗”和先富起来的一部分人群来说，不存在“看病贵”的问题。“推行平价医院是一件大好事，但更重要的是相关政策要跟上。”“平价的关键是财政的支持。”

　　对于这些疑问，王天瑞厅长做了初步解答：我省对惠民医疗的经济支撑将分为三种方式：一、惠民医院实行完全的收支两分开，收入全部上缴，支出由各级政府财政核拨；二、对一些医院内设立的惠民门诊和病房，将从医院其他科室的收益中支持；三、依靠社会捐助。韩省长在政府工作报告中也提出，建立困难群众医疗专项救助制度，吸引社会力量将会成为医疗投入的有力补充。目前省卫生厅正在就此三类支持的具体操作方法进行调研。

　　泰安市中心医院院长刘义成:平价不能“包治百病”

　　从事医疗卫生事业的众多委员代表都提出，平价医院是解决当前老百姓看病贵的有效途径，但不可能承载太重的期盼。正如刘义成代表所讲，平价医院由于限定了所服务的群体，就决定了它在庞大的就医人群面前，只能起到部分作用。而如果仅强调部分医院“平价”，其他非平价医院仍任其走老路的话，最终也将影响到平价医院的正常运行，比如说，如果不能从源头上消除药品、医疗器材的价格虚火，依靠政府财力支撑的“平价”医疗服务也有可能败下阵来。