委员解读上海市第十一个五年规划纲要草案

　　坚持建管并举、重在管理、不断提高城市建设和管理的现代化水平

　　5年后800公里高速路连接长三角

　　关键词：公交优先关键数字：400公里解读人：市人大代表、市建设交通委主任熊建平

　　市人大代表、市城市交通管理局副局长五一

　　解读：“韩正市长的报告中，提到全面落实公交优先战略，不断提高公共交通比重。”市人大代表五一解释说，“无论从环保、社会公平、解决大容量交通来说，都要发展公交优先。”

　　“从数据来看，2010年轨道交通运营里程将达到400公里，轨道交通成网，市民出行更便捷。”五一说，“轨道交通成网后，中心城区就要调整公交线网，公交车的比重要下降，而内外环、远郊区要大力提高公交车服务水平，让郊区市民出行也更加便捷。”

　　十一五期间，还有一个数据也非常引人注目，就是

　　此外，“十一五期间的旧区改造，主要有三个方面，一是拆，就是完成中心城区400万平方米成片二级旧里以下房屋改造任务。”朱志荣代表说，“但最重要的是改，也就是旧住房进行综合改造。以前我们的改造如果说是平改坡，现在的综合改造就意味着，对旧房改造时还要考虑改造小区的环境、建筑是否节能、节水、绿化做得是否好，保安是否到位。”

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　　成功举办中国2010年上海世博会，充分发挥世博会对经济社会发展的带动作用

　　利用现有设施节约办世博

　　关键词：节约办博解读人：市人大代表、上海世博会执行委员会专职副主任钟燕群

　　市人大代表、世博土地控股有限公司董事长白文华

　　解读：“现有的设施能利用的尽量利用，资金投入要考虑做到节俭，能少投的不要浪费。”钟燕群解释，节约办博就是充分利用或改造现有建筑及相关配套、市政公用设施，实现场馆、土地、新增城市基础设施和服务设施的综合利用。

　　认真实施好世博会园区总体规划，高水平、高质量、高效率地推进世博会园区场馆和配套设施建设。白文华透露，2006年是上海世博会筹备工作的全面推进年，目前很多工作正在积极推进。今年世博园区建设主要是城市基础建设，包括轨道交通、高速公路等。其他场馆建设将继续做好规划细化。一些配套的市政基础工程将完成前期工作，部分项目将开工，比如路网、绿化等。世博园区将成为上海新的多功能公共活动中心。

　　此外，做好世博会招展招商招客工作，广泛吸引各国政府、国内外企业和组织参与世博会。上海世博会的目标是吸引200个国家和国际组织参展，7000万人次前来观展。

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　　进一步发挥浦东新区的示范带动作用，深化经济体制改革

　　“有限政府”更有作为

　　关键词：转变政府职能解读人：市人大代表、浦东新区副区长万大宁

　　解读：浦东的改革试点，将率先在政府体制改革、金融开放、投资体制改革、优化商务环境、推进城乡一体化发展等方面重点突破。浦东综合配套改革有三大要求，即要按照着力转变政府职能、着力转变经济运行方式、着力改变城乡二元经济与社会结构的要求。

　　万大宁告诉记者，着力转变政府职能，深化“小政府、大社会”管理模式，就是明确政府职能定位，把不属于政府的职能分离出去，充分发挥社会本身的自主功能。“政府要做的是创造良好的环境。”

　　关于陆家嘴金融贸易区和张江高科技园区的发展，万大宁解释说，28平方公里的陆家嘴金融贸易区，是中国唯一以“金融贸易”命名和定位的国家级开发区。下一个五年规划中，陆家嘴将加快形成以金融业为核心的现代服务业集群，具体措施包括实施金融集聚战略，巩固和完善

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　　坚持“引进来”与“走出去”相结合，不断扩大对内对外开放

　　设专项资金服务全国

　　关键词：对口支援解读人：市人大代表，中共上海市合作交流工作委员会书记、市政府合作交流办公室主任林湘

　　解读：上海对口支援的地区有西藏日喀则，新疆阿克苏，云南红河、文山、迪庆、思茅，重庆和湖北宜昌。

　　按照中央要求，上海在“十一五”期间，将加大对这些地区的支援力度，更好地服务全国。

　　整合各个委、办、局、区县等50多个单位的资源，本市成立了上海市合作交流与对口支援工作领导小组，合作交流与对口支援专项基金也已建立，用于对口支援地区的项目和人才建设。

　　在“十一五”期间，根据地区特色，上海将采取不同方式进行对口支援。

　　比如宜昌失业率较高，有关部门将组织本市民营企业，在宜昌洽谈、落实一些项目，解决当地失业问题；在比较贫困的云南地区，继续加大对当地居民基本生活、医疗、教育和生产的硬件投入；在西藏加快当地经济、社会的发展，促进民族团结，社会稳定。

　　增强魅力引跨国公司

　　关键词：跨国公司地区总部解读人：市人大代表、市外经贸委主任周波市人大代表、市经委副主任乐景彭解读：作为国际经济、金融、航运、贸易中心，上海有不可替代的优势，是跨国公司地区总部、投资性公司、研发中心和专业服务机构的最佳“落脚点”。

　　目前，一共有124家跨国公司地区总部和170家研发中心落户上海，到2010年，上海跨国公司地区总部将达到200家，研发中心力争达到250家。英特尔公司的全球渠道平台事业总部于去年年底落户上海，这也是首个跨国企业的全球总部落户上海。在“十一五”期间，上海将努力吸引跨国公司的全球总部。

　　本报记者 顾盈华 汤琦琳 高玲

　　相关专题：2006年上海两会