国家节水型社会试点元氏一年节水千万吨

　　水权分到户用水省一成

　　本报讯（李东顺孙运良）去年底，一条喜讯从元氏县传来，该县自成为国家节水型社会建设试点县以来，一年节水约1000万吨，取得经济效益1000万元。

　　元氏县地处太行山与华北平原接合部，人均水资源可利用量仅为284立方米，属极度

贫水区。2004年开始，国家水利部在全国选择节水型社会试点，该县成为水利部在我省的3个试点之一。

　　建设节水型社会，制度要先行。在过去的节水工作中，人们往往注重了工程节水、工艺节水，而忽视了制度节水、机制节水和体制节水。元氏县首先在制度、机制和体制三方面进行了大胆改革和实践。至今，元氏县已经制定了《元氏县节约用水管理办法》等10个地方性法规。一系列的规章制度建设为节约用水提供了保障。

　　改革管理体制，是元氏县进行的一项重要探索。根据全县水资源总量控制计划和用水定额，先后制定了各单位用水计划，各单位分配的用水量就是该单位所拥有的水权。在农村，则成立用水者协会，将水量按水浇地面积和作物需水量及生活用水量分配到农户，发给农民水权证，按实际用水量实行节奖超罚。对企业超计划用水部分加收水资源费，节约部分予以奖励。

　　“用水者协会”这一新生事物一出现，就立即展示出强大生命力。用水管理由过去的行政管理改为用水者自治管理，以村为单位成立农民用水者协会，负责全村水利工程建设、灌溉管理、落实“水权”制度，执行节奖超罚，征收农村节水专项资金等工作。北褚村建立用水者协会后，建成了6000多米的混凝土输水管道，使每亩浇一次水由160多立方米降至90立方米。县用水大户金田化肥厂在原有循环水系统基础上，又投入资金150万元，增建了尿素循环水、合成氨循环水等节约改造项目，使该厂工业水循环利用率达到国内先进水平。

　　据县水务局负责人介绍，水权分到户，用水省一成。原来元氏县一年工农业生产约需要1.4亿吨水，去年实际用量约1.3亿吨。到目前，全县农业示范点发展节水灌溉面积5600亩，其它各乡镇自觉发展了2万亩，都取得很好的节水效果。两年后，全县节水灌溉面积将达到水浇地面积的60％，到2010年，节水灌溉面积将达到77％。