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奉献·牺牲·崛起——云南丽江发展三部曲


http://www.sina.com.cn 2006年01月16日10:30 云网

  丽江,位于中国云南省西北部,地处滇、藏、川三省(自治区)之间。蜿蜒曲折的金沙江贯穿全境,史称丽水。这里高山、河谷、平坝、湖泊等多种地貌并存,金沙江、澜沧江、怒江三条大河携手并肩穿行于雪峰林海,明显的海拔温差形成了“一山分四季、十里不同天”的独特气候特征,再加上世界文化遗产“丽江古城”和历史悠久的纳西族文化,使丽江成为许多人向往的人间仙境。

  丽江人在享受大自然恩赐的同时,也承担着保护自然生态系统的重任。如何在保护生态的前提下寻求发展,在发展的基础上改善生态环境,丽江人一次次面临抉择。

  无悔选择毅然退出森工

  由于停伐,丽江每年减少育林金、更新补偿费等收入4290万元,林农减收3965.7万元。全市的800多名护林员、木材检查站人员等丧失工资来源。林区农民因失去这条经济门路,生活更加困难。

  历史上,由于地广人稀,区位偏僻,交通闭塞,丽江的森林植被和生态环境保持良好,充分发挥了森林调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙、改良土壤、减少污染、保护生物多样性的功能,对长江流域的生态安全起到了重要作用,被称为长江上游的“绿色屏障”。

  从上世纪60年代开始,为了支援国家建设,原国家林业部和云南省林业厅先后在丽江设立了5个森工局、1个林业工程公司,同时设立的还有金沙江水运局下属的4个水运处,开始了大规模的林木输出。至1997年底,丽江的林业产值达6亿元,占丽江国内生产总值的1/4,成为丽江主要的支柱产业,也为国家建设做出了巨大贡献。

  然而,近30年对森林的过量采伐,致使丽江的天然林资源锐减,到1984年,丽江的森林覆盖率已下降到27%。其“绿色屏障”的生态功能逐渐削减,大量泥沙通过金沙江注入长江,问题开始不断显现。1995年,经有关部门核查,丽江每年的土壤流失量达2289万吨,全市轻度土壤侵蚀面积达到5895.38平方公里,占全市国土面积的28.6%。日趋恶化的生态环境不仅制约了丽江经济的可持续发展,而且也严重影响了三峡工程和长江中下游地区的发展。

  1998年,长江发生的特大洪涝灾害引起了党中央、国务院对长江生态安全和保护的高度重视,决定对长江上游全面实施天然林保护工程。

  1998年8月,丽江停止了天然林的采伐,所有的森工企业及造纸企业一次性关闭,1万多名职工面临下岗再就业和解决离退休费用问题。由于停伐,丽江每年减少育林金、更新补偿费等收入4290万元,林农减收3965.7万元。全市的800多名护林员、木材检查站人员等丧失工资来源。林区农民因失去这条经济门路,生活更加困难。林工产业的退出,使丽江地方财政锐减。2004年地方财政一般预算收入为3.4亿元,但一般预算支出却达16.34亿元。据了解,丽江全市的4县一区中,现有1个国家级贫困县,两个省级贫困县。至2004年底,全市还有近一半的人没有脱贫。居住在金沙江流域的山区和半山区的少数民族,在生产、生活、教育及医疗等方面都还处于十分落后的状况。

  然而,为了国家利益,为了“母亲河”的生态安全,丽江人无悔于他们的选择。

  经过6年的艰苦努力,2004年底,丽江全市完成天然林保护工程1835.9万亩,森林管护2249.6万亩,金沙江流域的森林覆盖率已恢复到50%以上,江岸防洪林带已初具规模,沿江水土流失大为减少,为金沙江上游的生态环境建设奠定了良好基础,为长江下游地区的生态安全做出了巨大贡献。

  在实施一系列生态保护措施的同时,丽江人也在思考:用什么来替代林业这个全市最大的产业支柱,丽江应该走向怎样的发展之路?

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