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北京市第十二届人民代表大会第四次会议隆重开幕


http://www.sina.com.cn 2006年01月16日11:52 首都之窗

  

北京市第十二届人民代表大会第四次会议隆重开幕
北京市第十二届人民代表大会第四次会议隆重开幕
北京市第十二届人民代表大会第四次会议隆重开幕
1月15日上午,北京市第十二届人民代表大会第四次会议隆重开幕。

  1月15日上午9时,大会在雄壮的国歌声中开始。会场内高悬“高举邓小平理论和‘三个代表’重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,为圆满完成‘十一五’规划的各项任务而努力奋斗!”的横幅。来自首都各条战线的723位代表肩负着全市人民的重托出席了会议,他们将在为期6天的会议中充分行使代表职责,为北京描绘更加美好的明天。

  主席团常务主席、大会执行主席于均波主持会议。市长王岐山作关于北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告。

  全国人大常委会副委员长何鲁丽、傅铁山参加会议。

  大会执行主席刘淇、于均波、程世峨、强卫、杜德印、范远谋、索连生、王维城、林文漪、赵凤山、金生官、赵久合、田麦久、于长隆、马述宽、叶捷、晏懋洵、薛天利在主席台前排就座。

  王岐山的报告分为三部分:一、“十五”时期的回顾;二、“十一五”时期的国民经济和社会发展;三、全面完成2006年的各项任务,努力实现“十一五”规划的良好开端。

  王岐山说,过去五年,全市人民在党中央、国务院和中共北京市委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,紧紧围绕“新北京、新奥运”战略构想,创新体制,调整结构,优化环境,加强管理,全面发展,改革开放和现代化建设取得巨大成就。首都经济持续快速协调健康发展,综合经济实力跃上新台阶,初步预计,“十五”期间,地区生产总值年均增长11.8%;2005年人均地区生产总值突破5000美元,经济增长的质量、效益明显提高。科技、教育、卫生稳步发展,社会事业全面进步。城市建设步伐加快,服务能力显著提升。着力解决“三农”问题,农民利益得到有效保护。改革开放深入推进,发展环境不断优化。城乡居民收入大幅增加,人民生活达到新水平。社会主义精神文明建设取得新进展,民主法制建设进一步加强。

  王岐山代表市政府,向全市各族人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体、社会各界人士,向中央在京单位、人民解放军和武警部队以及各兄弟省、区、市,向所有关心支持首都建设的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人,表示崇高的敬意和衷心的感谢。

  王岐山指出,五年来的工作实践,使我们加深了对北京发展、建设和管理客观规律的认识,提高了“四个服务”的能力和水平,积累了新的经验:必须注重统筹协调发展,创出首都发展新路;必须着力推进增长方式转变,实现又快又好发展;必须加快体制机制创新,不断优化发展环境;必须切实强化城市管理,努力建设宜居城市;必须维护好人民群众的切身利益,构建社会主义和谐社会首善之区。同时,也清醒地认识到,前进中还存在粗放型经济增长方式还没有根本转变,自主创新能力不强,经济社会发展与人口资源环境的矛盾十分突出等矛盾和问题。要高度重视,立足当前,着眼长远,在改革和发展中采取更加有效措施,努力加以解决。

  王岐山强调,“十一五”时期,是我们抓住机遇,实现“新北京、新奥运”战略构想的关键阶段。我们必须增强历史责任感,充分利用好各种有利条件,正确应对各种困难和挑战,立足科学发展,着力自主创新,完善体制机制,促进社会和谐,全面提高综合实力和“四个服务”水平,把首都现代化建设事业不断推向前进。(一)今后五年全市经济和社会发展的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧抓住全力办好2008年奥运会这个重要机遇,全面落实国务院对北京城市总体规划的批复,努力走出一条经济发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路,实现“新北京、新奥运”战略构想,着力构建社会主义和谐社会首善之区。基本原则是:坚持“首都经济”发展战略,努力保持经济平稳较快发展;坚持国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市的发展定位,努力提高城市建设和管理水平;坚持以创新为动力,努力建设创新型城市;坚持统筹兼顾,努力促进城乡和区域协调发展;坚持经济、政治、文化、社会建设四位一体,努力构建和谐社会首善之区;坚持奥运带动战略,努力提升首都工作水平。这六条原则既是对我们工作经验和教训的深刻总结,也是在北京工作中落实科学发展观的具体要求。今后五年的主要奋斗目标是:建设创新、和谐、宜居新北京,办好一届有特色、高水平奥运会,努力实现经济发展水平、自主创新能力、可持续发展能力、人民生活品质和构建和谐社会首善之区的水平显著提升,奠定现代国际城市的基本构架。经济社会发展的主要预期指标是:地区生产总值年均增长9%,到2010年实现人均地区生产总值比2000年翻一番;地方财政收入年均增长12%;城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别实际增长6%以上;城镇登记失业率控制在3.5%以内;万元地区生产总值能耗、水耗分别降低15%和20%。(二)推进产业结构调整和增长方式转变,走高端产业发展之路。从提高产业层次和技术水平、提高规模和聚集效应、提高资源节约水平和利用效率入手,加快经济结构调整和增长方式转变,推进产业优化升级。加快发展现代服务业,优化首都金融发展环境,制定支持文化创意产业发展的地方性法规和优惠政策,大力发展高新技术产业,适度发展现代制造业,发展都市型现代农业,引导产业合理布局,积极发展循环经济。(三)大力发展社会事业,提升首都公共服务水平。统筹城乡社会事业发展,加大投入,调整存量,创新服务提供模式,加快城市优质社会公共服务资源向农村转移,着力推进基本公共服务均等化。优先发展教育事业,加强医疗卫生服务,繁荣文化体育事业。(四)统筹城乡发展,建设社会主义新农村。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,充分发挥农民的主体作用,扎实推进新农村建设。加快农村经济发展,深化农村各项改革,提升村镇建设管理水平,探索建立城乡统筹的新机制。(五)加强城市管理与建设,全面提升首都现代化水平。维护城市安全高效运行,加强基础设施建设,切实保护历史文化名城,扎实推进新城建设。(六)加强人口资源环境工作,努力建设宜居城市。全面推进人口健康发展,建设资源节约型社会、环境友好型城市。(七)加强社会建设与管理,努力促进社会和谐。完善社会管理体系,整合社会管理资源,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,努力构建社会主义和谐社会首善之区。千方百计做好就业工作,完善多层次的社会保障体系,着力构建和谐社区、和谐村镇,推进精神文明建设,加强民主法制建设,全力维护首都安全稳定。(八)抓紧实施首都创新战略,努力建设创新型城市。强化中关村科技园区的创新带动作用,加快首都区域创新体系建设,加强创新型人才培养。(九)深化体制改革,不断提高对外开放和区域合作水平。深化行政管理体制改革,激发市场主体活力,推进市场体系建设,全面提高对外开放水平,促进区域协调发展。(十)成功举办一届有特色、高水平的奥运会。紧紧把握奥运机遇,努力实践“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”理念,大力促进首都经济社会发展,全面提升各项工作水平。

  王岐山要求,要全面完成2006年的各项任务,努力实现“十一五”规划的良好开端。全市经济社会发展主要预期指标是:地区生产总值增长9%,万元地区生产总值能耗、水耗分别下降2%和5%,地方财政收入增长12%,城镇登记失业率控制在2.5%以内,城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实际增长6%以上,居民消费价格指数调控在102%以内。要突出抓好几个方面工作:第一,实现经济平稳较快发展。第二,迈出新农村建设的坚实步伐。第三,做好关系群众生产生活的各项工作。第四,全力做好奥运筹备工作。第五,加强政府自身建设。

  北京市选出的十届全国人大代表,出席北京市政协十届四次会议的全体委员,曾经在北京市担任市级领导职务的老同志,全国人大常委会办公厅有关部门负责人,中共北京市委、市人大常委会、市政府有关部门、市高级人民法院、市人民检察院、各人民团体负责人,部分中央部委和北京市双管单位负责人列席了会议。(徐飞鹏 孙弢)


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