年关情系农民工——清欠风暴让民工快乐回家 | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2006年01月16日13:17 江西商报 | |||||||||
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文／记者周晓图／记者黄昊霆 元月4日，从余干县金山嘴乡来的民工曹平恩告诉记者，在去年上半年，他和一个电工去了位于福州路的一写字间搞 装修，他做的是木工活，工钱是550元。雇主说他们的手艺不好，装修出问题了，不肯付工资给他们。记者立即随曹平恩来 到那家写字间，找到了雇主。据雇主说，他们的装修的确有问题，小便池不能用，门有时候关不紧，尽管这样，他还是
为此，记者当天对南昌市自发劳动力市场进行了一次探访。希望在此了解到民工就业和工资保障等方面的情况。结果 了解到，由于自发劳动力市场是违规形成，雇工双方有的不签定劳务合同，发生劳动争议时，因为没有书面依据，上当的往往 是农民工。 民工街头找雇主 在广场南路，听说记者来采访，民工们很高兴，问什么就答什么。来自余干、40多岁的老张说，他到南昌来做工已 经是第5年了，在劳动力市场上找事情做，要看运气，也有几天没人雇请的情况。他是搞装潢的，平均一天的工资在60元， 但要是找不到事情做，房租伙食一天要20元，坐吃山空，有时候就手头拮据了。 这些民工当中还有不少女性，大都是30岁左右的农村妇女，起初以为记者是来请工的，有的问：“要做家政的吗， 30元一天就可以了。”有的说：“做小工也可以。”她们笑嘻嘻的，看上去很乐观，一个个都身强体壮。 据介绍，近年来南昌市区自发形成了几处劳动力市场，它们分布在广场南路、八一桥、钟鼓楼、彭家桥、龙王庙等地 方。每天，来自各地、没有找到事情做的民工早早来到这些地方，他们衣着五颜六色，手里拿着工具，或是举着“找工”的纸 牌，等待顾主“待价而沽”，俨然是洪城一道动人的“劳动力”风景线。 据说这些自发的劳动力市场是违规的，城管经常撵他们，还发生过一些小摩擦，但至今这些市场依然存在。也许它的 存在有其合理性，但一段时期以来，自发劳务市场带来的劳务纠纷也随之增多。 “黑职介”派生“自由市场” 自发劳动力市场的形成也不是偶然的，职介所本该是农民工进城务工的一个职介“窗口”，固然有的民工不到职介所 去是为了省点费用，但有些职介所带有欺骗性，使民工望而却步。 一位姓王的民工向记者反映，他在几个月前经钟鼓楼一家职业介绍所介绍，带到一处房子里做工，700多元工资拿 不到，因为接工资时那家职介所已经人去楼空。 一位邓姓农民工告诉记者：“去中介？现在中介公司都是骗人的！我们交了上百元的中介费，可到后来还不是没有工 作！” 接着，他向记者回忆了他在一家职介所被骗的经历：2005年5月，他在一家招生中介机构交了1000元的培训 费，学习缝纫机修理。中介说好25天期满后免费安排工作，月收入可拿上千元。在这25天中，自己也是下了苦功学习，许 多维修的工序都会了。转眼25天过去了，中介把他安排在一公司上班，可第二天就被老板辞退，理由是，他技术不行。回过 头来再找培训中介，他们却说“我们已经给了你工作，你自己没把握好怪谁呢？要另一份工作的话，再交1000元培训吧。 ”初来乍道，只能吃个哑巴亏。“我们好想能学一技之长，能有个可信任的单位，那样我们才能少受些委屈！” 要规范劳动力市场秩序 日前，就劳动力市场的规范问题，江西省劳动和社会保障厅劳动监察总队总队长段明其接受了记者采访。他要求全省 各级劳动执法单位凄切实宣传劳动保护法，让民工真正懂得用法律武器保护自己，懂法守法。二是进一步加大劳动保障执法力 度，特别是对民工集中的建筑、餐饮、交通、水运等行业做好专项执法工作。同时要求劳动者一定要签定劳动合同。目前，省 劳动保障厅出台了适合农民工的劳动合同样本，一旦发生纠纷，可以按合同约定的内容处理。 他说，国家、省里的劳动监察条例有明确的法律规定，中介劳动力机构首先必须具备一定条件，经批准后颁发许可证 。社会上存在无证非法劳动力中介机构，近几年来加大了执法力度，发现一起查处一起，已经得到遏止。往年的春节后是民工 进城高峰期，假职介所冒头，骗取民工钱财，收了中介费，有的引诱搞招工传销；还有的是设陷阱“面试”后以种种理由不录 取，职介费不退。南昌有的是民政，有的是民间组织批准，要求民工进城务工要到正规的职介所。务工人员可选择劳动部门的 劳务事务派遣、劳务事务代理，如劳动厅的技术工人主流中心，通过该机构介绍，能确保民工合法权益。此外，劳动者一定要 依法签定劳动合同，明确劳动双方的权利义务，一旦发生纠纷，劳动保障部门有据可依。 段明其总队长明确指出，自发劳动力市场没有资质批准，按法律是不允许的。民工应该到正规中介机构去，避免上当 受骗。取缔自发的街头劳动力市场，也是维护好正常市场秩序，现在省劳动就业局正在着手研究有关民工就业的优惠标准，体 现人性化管理。 南昌着力整顿黑职介 最近，多家省城新闻媒体报道了南昌市海华职介所以职业介绍为名向求职者提供虚假消息，骗取求职者钱财，牟取不 正当利益的违法行为。这一系列的报道不仅提醒广大求职者要对“黑职介”有所警惕，更引起了省劳动监察总队领导的高度重 视。为了查处“黑职介”，严厉打击违法职业介绍行为，维护广大求职者的合法权益，省劳动监察总队依据《江西省劳动保障 监察条例》规定，责成南昌市劳动监察处认真核实、依法查处。 南昌市劳动监察处经过调查，发现该职介所确实存在以职业介绍为名提供虚假招聘信息，牟取不正当利益的违法行为 。劳动保障监察工作人员当即依法下达限期整改指令书，责令其退还了求职者全部钱财，并要求该职介所自11月7日起停业 整顿一个月。目前，该职介所已按照劳动保障监察指令进行关门停业整顿。 南昌市启动“春风行动” 街头自发民工市场、不法中介产生的劳务关系，存在易出现劳务纠纷的隐患；用工单位拖欠民工工资的突出问题已经 有了好转，但问题还存在，因此各地为农民工维权的工作也在进一步开展。 记者在省劳动和社会保障厅了解到，元月11日上午，南昌市政府与江西省劳动和社会保障厅在南昌劳动力市场率先 举行了2006年“再就业援助月”和春风行动启动仪式。当天上午，省、市劳动和社会保障部门的领导来到“香溢花城”工 地，对民工现场领工资的情况进行实地察看。 一个月前，民工投诉该工程有关方面拖欠他们的工资，接到投诉的南昌市劳动监察处立即前往与承建方洽谈，敦促他 们尽早将拖欠的工资发放给农民工，这个工地的承包者也积极组织资金，11日上午在现场将20余万元工资发放给了56名 农民工，让他们有钱回家过年。 业内有关人士认为，南昌市启动“春风行动”，旨在把农民工的就业和维权工作落到实处。 我省“清欠”成效显著 据介绍，在2004年前，全省工资拖欠5.8亿，已清欠5.5亿，比例达99.32％，涉及职工9万余人。特 别是解决一些历史拖欠的问题 。去年一年拖欠8000多万，已清欠4200多万元，涉及农民工5.5万人，余欠4000 万元。 今年以来，省劳动保障厅作为牵头单位，认真按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，积极会同监察、建设、交 通、水利、工会等部门采取综合治理，制定相关政策和制度，采取有效措施，大力清理拖欠和克扣农民工工资。2005年按 照不得发生新的拖欠的总体要求，劳动保障部门加大了对投诉举报案件的执法力度，发现一起，查处一起。建设部门加强对在 建工程和2005年竣工工程的排查，劳动保障、建设、工会等部门积极配合组织开展了二次执法检查活动。截止去年12 月25日全年发现拖欠农民工工资8384.52万元，已清欠6261.3万元，占74.68％，涉及农民工5.52 万人，余欠2123.22万元。目前春节临近，各级各部门正在进一步加大清欠力度，全力以赴，力争春节前基本清理完毕 。 记者手记 应开辟供需见面的农民工劳动力市场 洪城街头劳动力市场的出现，已经有一些年头。人们从街头寻活干的一群群民工面前走过时，会想到什么呢？在进行 了调查采访之后，记者有些遗憾的了解到，街头劳动力市场属于“非法”形成，因为它不具有资质，难怪乎城管要天天“撵” 他们走了。 可是，把这些进城务工找活路的民工“撵”到哪里去呢？让他们到职介所去是一个办法，但不少人因一些职介所的欺 诈行为而对它不信任，也有的人是为了省点中介费。看来，对于南昌的农民工市场还得另辟溪径，给农民工找活干提供一个良 好的市场通道，如取得资质开辟适应农民工供需见面的专门市场，制定适合农民工的中介费标准，并建立良好的信誉度，把自 发市场疏导为合法市场，这样既维护了劳动力市场秩序、净化了市容，又方便了进城务工的农民兄弟。 |
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