每个城市都面临“反恐”

　　与会代表举手表决各项决议 记者 郭亮 摄

　　厚厚的两本报告书摆在每位参会者的桌上，这是世界冬季城市市长协会小委员会历时4年的心血：《可持续发展的冬季城市建设的小委员会报告书》和《反恐委员会工作报告》

。昨日，世界冬季城市市长会议小委员会报告会举行，“反恐报告”被与会者热切关注，但重点不在于恐怖分子，而是怎样防范自然灾害及公众突发事件。

　　两份报告均是第10届世界冬季城市市长会议提出的议题，历时4年，终得结论。7个城市（包括沈阳和佳木斯）联合研究完成的《可持续发展的冬季城市建设的小委员会报告书》，系由日本青森事务局负责牵头，该事务局负责人佐佐木介绍了该报告书概要。

　　一位与会代表提出了“城市中心建房成本是否合算”的问题。佐佐木回答：“就日本而言，以前有很多居民到郊区去住，因为房价便宜，结果是城市中心空心化。调查发现，城市出现空心化的现象后，很多开发商会掉头开发城市中心的地区，这个倾向越来越明显。当然，在城市中心开发的成本依然较高，但考虑到城市中心已有交通、自来水、电力等基础设施，因此总的来说，在城市中心开发还是比较合算的。”

　　由美国安克雷奇市负责的《反恐委员会工作报告》，引起全体与会者注目。美国安克雷奇市冬季委员会副主席乔治·凯尼罗斯介绍了报告书概要，“当代城市都面临这个问题，重要的是城市间要相互学习，吸取发生的教训，提醒自己该怎样做。”

　　这份厚达88页的“反恐报告”得到与会者的认同，但正如报告中指出的一样，一些城市仍认为受到恐怖分子袭击的危险很小，比如有一座城市回答调查问卷时就挺调侃，“最近一次出现恐怖分子还是在几百年前，因为那时有海盗。”

　　不过，与会者对城市怎样建立应急机制产生了浓厚兴趣，尤其是美国去年遭遇“卡特里娜”飓风时，美国各地是怎样应对的？“飓风带来的教训是：城市必须建立应急机制，市长应任命有经验的人负责这项工作。另外要从最坏的方面着想，比如说怎么让全体市民都撤退。”乔治·凯尼罗斯说，安克雷奇市已建立较为完善的应急机制和专业队伍，最近该市进行了一次大规模演习，包括警察、消防和城市应急系统等有5000人参与。演习中，设想一架大型客机坠毁，几百人在公园里扮演死难者，抢救队伍没有任何准备，“这是一个真实的演习，但这些部门必须知道如何去做！”乔治·凯尼罗斯说，“在安克雷奇，我们有150名退休医生，他们都是志愿者能随时提供帮助。我们还为所有居民准备了应急急救包，里面有日常用品和应急药物等，一旦出现灾难，人们凭借这个小包能维持5天。”

　　本报记者 刘昕（新闻编辑：曲兆佳）