乡干部配警服折射政府职能异化

　　彭联联

　　因乡干部与村民发生斗殴事件，记者近日到陕西府谷县老高川乡进行采访，意外发现乡政府各办公室及院子里的干部和工作人员，全部穿的是印有“警察”字样的黑色警用服装(1月16日《新京报》)。

　　乡干部何以统一配警服？该乡党委书记解释得很清楚：因为干部在开展工作时可能会遇到阻挠和困难，穿警服可以保证人身安全，而且“事实证明确实很有作用”。乡干部与村民打交道，竟然要靠警服的“威慑”作用才能开展工作，当地干群关系的紧张程度可见一斑。

　　一些地方之所以出现干群关系紧张的情况，究其原因，主要是干部的工作目标和方式出现严重偏差，造成政府职能异化。现代管理理念认为，管理的本质就是服务，政府的公共服务是政府行为的最终产出，是政府行为与民众需求最主要的结合点。可是，一些基层干部只注重管理，而忽视了服务，有的只知道利用权力进行管制，而根本就没有服务。

　　可以说，农民是本分淳朴、通情达理的，基层干部只要真心实意为他们办事，他们就会积极配合工作。试想，如果老高川乡的干部们平时与群众打成一片，及时解决村民的困难，千方百计帮助村民脱贫致富，必然会受到村民的敬佩和拥戴，又何须穿着警服“开展工作”？

　　非警务人员穿警服，无疑是违法行为，必须得到纠正。干部靠穿警服吓唬人，即使“确实很有作用”，这种作用也是暂时的。穿警服的乡干部如同貌似强大的“黔之驴”，虽然可以唬人一时，但终究难以服众。