政协委员呼吁把人行道还给行人

　　郑州市多条马路的人行道都成了违规的停车场

　　时振谦委员在去年的政协会议上，曾经提过一个关于郑州市人行道人难行的提案。尽管有关部门进行了多次整治，但效果并不理想。今年，时振谦委员又重新提出此提案，建

议政府有关部门从以人为本的角度，尽快重视人行道畅通问题。

　　时振谦委员建议：人行道应该由一个专门单位管理，比如划给交巡警部门；对一些饭店的保安随意招手停车、乱指挥进行规范；对个别单位集体违章占道要进行治理；要加强对司机乱停乱放的管理，早日规划出停车位。

　　【调查】人行道上行人难行

　　在郑州市区，许多市民已习惯在人行道上绕来绕去走“曲线”。这种习惯，源于人行道“鸠占鹊巢”的无奈。人行道被占，是个老话题，可却迟迟得不到解决，多处人行道成了停车场、马路摊，何时人行道才能畅通无阻？

　　记者在郑州市优胜北路与健康路交叉口看到，沿着优胜北路向西，人行道几乎都被机动车占据，行人无处落脚，来往行人不得不走上慢车道，而自行车为了避让行人，又不得不和机动车抢道，不时能听到机动车鸣笛的声音。

　　在郑州市其他路段，这样的场景比比皆是。目前，人行道被占有三种情况：

　　一是车辆乱停乱放。不少人把人行道作为乱停乱放的最佳地点，一些市民为了少交停车费，专门寻找没有划为停车场的路段停放，人行道成了汽车、电动车、自行车等车辆的停车场。

　　二是非机动车侵道。经过改造后，一些路段的慢车道与人行道不再有明显界线，非机动车频频“越位”到人行道上。

　　三是挪作他用。林立的报亭、广告牌、流动的小商小贩在人行道上随处可见，还有一些固定门店，为招揽生意，把人行道当成堆积货物的地方。

　　【看法】人行道被占是种长期无奈

　　市民李志恒，在康复中街某医院工作，每天乘公交车上下班，下车后需要步行穿过康复前街到单位，这段距离不过三四百米，可人行道上常摆放着自行车、机动车，还有流动商贩、商店货物、广告牌占道。李志恒每天走这条道时，都在各种障碍物中穿来穿去，“就像走八卦阵”。

　　同李志恒一样，许多市民都有这样的无奈。有市民说，人行道上行路难，背后折射出太多问题：骤增的人口、越来越多的机动车、城市规划的滞后……这个问题得设法解决。

　　【支招】建设立体式停车场

　　关于人行道被挤占，记者采访了城市道路交通方面的专家——郑州交通技师学院的郑智平副校长。郑智平说，人、车、路是城市交通的3个主要参与者，把3者有机结合，时间和空间得到最好利用、提高使用效率，是城市管理好坏优劣的重要表现形式。

　　目前郑州人行道被占突出问题在于，公共停车资源与车辆严重不成比例。一方面停车位严重匮乏，另一方面人口骤增，车辆快速增多，机动车、非机动车挤占人行道情况比较突出。

　　主要解决办法，一是加大管理力度，对占用人行道行为加大处罚力度；二是提高规划设计水平，切实把停车问题考虑进去，建设专门的立体式停车场；三是根据道路状况科学设置停车位。

　　【建议】多种方法应对人行道被占

　　大学讲师苏女士认为，解决人行道被占问题，管理到位很重要，“有时汽车占道，执法部门处罚不公，一看是好车或车牌认识就放一马，这是对车辆侵占人行道的纵容！”

　　市民张先生建议，在人行道上设置相对高度的护栏，“既保护行人安全，又有效遏制车辆钻空子。”在有限的城市空间，解决机动车辆停车问题，提倡大力规划建设停车楼，让机动车由地面向空间发展，“住进楼房”，国外发达城市也是在车辆饱和以后，政府投资同时用政策鼓励社会资金建楼，专门用于停车，新建的商务区则必须配备一幢甚至更多的停车楼，把汽车立体存放起来。最后，道路的管理不宜多头管理。目前，郑州市行车道归交巡警管，人行道归行政执法局管，这种管理并不科学。比如对打游击的占道商贩，屡治不清，执法人员工作没少干，效果不明显，市民意见很大。

　　时振谦： 一个讲话 不掖不藏的委员

　　今报记者 杨非

　　时振谦委员心直口快，讲话不掖不藏。1月15日，在小组讨论时，时振谦委员对我省城市规划建设中诸如大广场、跑马圈地等不良现象进行了有理有据的批评，并提出了不少中肯的合理化建议。

　　时振谦委员一直牵挂着郑州市的人行道行路难问题。2003年1月，作为省政协人口资源环境委员会副主任，时振谦委员，在省政协九届二次会议小组讨论会上就提过这个问题。在省政协九届四次会议期间，时振谦委员再次就郑州市人行道行路难问题提出专门提案。

　　省政协九届会议历次小组讨论时，时振谦委员总是这样表达自己的观点：领导要改进作风，务真求实，不搞官僚作风，不能习惯于靠发文、开会、讲话应付差事，应该付出实际行动，把人民群众的具体利益落到实处。