代表热议建设新农村

　　★李照华（右三）代表与农民朋友交谈。资料图片

　　“我想针对建设社会主义新农村提出议案和建议。”昨日上午，记者走访了各个代表团，所到之处，几乎每个代表团都有代表提出，他们将在此次大会上提出关于建设社会主

义新农村的议案和建议等。

　　2006年是建设社会主义新农村的开局年，新农村建设一定要有一个良好开局。这是中央提出的明确要求，也是亿万农民的殷切期待。人大代表们向大会提出了许多推进社会主义新农村的议案和建议。

　　调查一年提出八个思路

　　“我出生于农村，祖辈都是农民，深知农民的不易。”昨日，在娄底代表团驻地枫林宾馆，李照华说起农村问题就十分激动。李照华代表利用业余时间，深入农村基层进行了一年深入调查后，收集大量的一手资料，写出4300多字的议案《关于全力推进社会主义新农村建设的几点建议》，提出八个思路，准备在这次人代会上提交。

　　激活8亿农民的市场

　　李照华指出，我国13亿人口，农村人口近8亿，我省6700万人口，农村人口4300万。拉动国民经济发展的“三驾马车”是内需、外贸和投资，现在是投资和外贸的带动力越来越大，而内需严重不足，问题主要表现在农村市场的不断萎缩。农村市场萎缩的原因很简单，主要是农民收入上不去，另外一个原因就是农村基础设施跟不上。

　　我国农村人口的购买力平均5.6人才相当于一个城市人口的购买力。说起农村现状，李照华就忧心忡忡，他说，改革开放以来我国农村面貌焕然一新，但仍比较落后，他这些年经常到娄底新化一个最偏远名叫金凤乡的地方扶贫，那里农民的情况每每让他心酸。

　　李照华指出，城乡差距十分大。数据表明，城乡居民公共卫生资源分布差异大，农村人口占全国人口的近70％，而公共卫生资源不足全国总量的30％。农村每千人口，平均拥有不到一张病床；农村每千人口，只拥有一名卫生技术人员。截至目前，全国农村还有近3000万人尚未解决温饱问题，近6000万人处于低水平、不稳定的温饱状态。

　　提出建设新农村8大思路

　　经过多方调查，李照华在议案中提出了推进社会主义新农村建设的八个思路。

　　李照华提出，首先要调整国民收入分配结构，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向“三农”倾斜，建立以工促农、以城带乡的长效机制；扩大公共财政覆盖农村的范围和领域，进一步加强农业基础，增加农村公共产品供给，形成城乡和农村经济社会协调发展的机制；建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，取消对农民进城就业的各种限制，开展农村劳动力转移就业培训，解决拖欠农民工工资、工伤事故缺乏保障等突出问题，努力为农村劳动力转移就业营造良好环境；进一步明确各级政府对农村义务教育的责任，逐步建立城乡统一的义务教育管理体制；加大国家财政对农村合作医疗体系的投入力度，在农村建立大病、重病统筹机制；建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度，探索建立农民最低生活保障制度，建立和完善农村社会救济制度。

　　李照华还提出，要出台促进农民增收的新政策、制订农村发展建设的新规划、开拓农业增长的新方式、培育建设新农村的新农民、建设农民安居乐业的新家园、建立干群鱼水新关系、营造建设新农村的新氛围。

　　对各部门提出4点建议

　　思路提出后，对于目前急需解决的问题，李照华还针对各个部门的不同分工，提出了四点建议：1.省人大作出关于全力推进建设社会主义新农村的决定；2.省政府制订关于全力推进建设社会主义新农村的规划；3.省政府出台全力推进建设社会主义新农村的系列政策；4.各级各部门提出支持建设社会主义新农村的具体措施。

　　本报记者 周华平 实习生 阳 瑜