省十届人大四次会议隆重开幕

　　【南京日报报道】 （王晓映解悦） 全省人民关注的省第十届人民代表大会第四次会议，昨天上午在南京隆重开幕。

　　会议由大会主席团常务主席李源潮、王武龙、洪锦火斤、柏苏宁、李佩佑、叶坚、张艳、赵龙担任执行主席。李源潮主持大会。

　　上午9点15分，大会在雄壮的国歌声中开幕。李源潮在大会开始时说，省十届人大四次会议是在全省认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，开启“十一五”发展新征程的重要时刻召开的重要会议。大会将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕富民强省、“两个率先”目标和省委十届九次全会精神，认真审议省十届人大三次会议以来的各项工作，审议和通过江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，确定2006年的工作任务和目标，并作出相应的决议，动员全省人民解放思想，开拓创新，求真务实，团结奋进，为又快又好地推进“两个率先”、积极构建和谐社会而合力奋斗。省人大代表742人出席开幕大会。省委、省政府、省政协领导同志梁保华、许仲林、王寿亭、任彦申、冯敏刚、张连珍、赵少麟、王国生、罗志军、吴齐、孙志军、王荣、林祥国、王湛、吴瑞林、张桃林、张卫国、黄莉新、何权、王荣炳、孙安华、林玉英、闵乃本、朱兆良、冯健亲、陈凌孚、李仁、吴冬华、陆军、曹卫星、黄因慧，全国政协社会和法制委员会副主任曹克明，省高级人民法院院长公丕祥，省人民检察院检察长周振华，省扶贫工作领导小组副组长王宏民，南京市人大常委会主任胡序建，南京军区政治部副主任王长贵，南京军区空军副政委胡春福，省军区副政委林恺俊，老同志韩培信、沈达人、陈焕友、储江、孙颔、曹鸿鸣、顾浩、何冰皓、戴为然、张耀华、秦杰、高德正、凌启鸿、吴锡军、王敏生、俞兴德、曲钦岳、王霞林、俞敬忠参加大会并在主席台就座。

　　梁保华省长代表省人民政府向大会作政府工作报告。他的报告分为四个部分：一、“十五”时期经济社会发展取得重大成就；二、坚持以科学发展观统领“十一五”时期的发展；三、努力为“十一五”发展起好步开好局；四、大力推进政府自身改革和建设。

　　梁保华说，2005年是“十五”计划的最后一年。在中共江苏省委领导下，全省人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，同心同德，开拓进取，扎实工作，坚定不移地朝着富民强省、“两个率先”目标迈进。省十届人大三次会议确定的2005年各项任务圆满完成，“十五”计划预期目标提前实现，全面小康社会建设按时序要求顺利推进。综合实力跨上新台阶，经济结构调整取得新成效，改革开放实现新突破，社会事业取得新进步，人民生活水平得到新提高，和谐社会建设迈出新步伐。去年全省地区生产总值达到1．8万亿元左右，比上年增长14％以上，5年年均增长12．8％，人均生产总值可望达到3000美元。财政总收入达到3125亿元，比上年增长23．8％，年均增长23％；地方一般预算收入1323亿元，比上年增长26．4％，年均增长26．7％。外贸进出口总额达到2279亿美元，其中出口1230亿美元，分别比上年增长33．4％和40．6％。

　　去年底金融机构人民币存款2．2万亿元，其中居民储蓄存款超过万亿元。居民消费价格指数上涨2．1％，5年年均上涨1．4％，去年城镇居民人均可支配收入12319元，农民人均纯收入5150元，分别比上年增长17．5％和8％以上，比“九五”期末增长81％和43．3％。城镇登记失业率近3年持续下降，去年控制在3．6％。

　　梁保华说，过去的5年，是我省发展历史上不平凡的5年，是江苏发展跨上新台阶、开创新局面的5年。在这5年中，我们成功地战胜了非典和重大自然灾害的挑战，努力克服经济社会生活中的突出矛盾和困难，积极应对加入世贸组织后的新变化，不断把江苏的现代化建设事业推向前进。我们在充分运用以往宝贵经验的基础上，又得到了一些对今后发展具有指导意义的经验和启示。一是坚持率先发展、科学发展；二是坚持解放思想、与时俱进；三是坚持以人为本、富民优先；四是坚持统筹兼顾、协调发展。

　　梁保华说，回顾过去的5年，我们清醒地看到，在经济社会生活中还存在着不少困难和问题，我们对此要有足够的估计，进一步增强忧患意识，主动应对新挑战，积极解决新矛盾新问题，克服工作中的缺点，努力把各项工作做得更好。

　　梁保华说，“十一五”时期，是全面建设小康社会的关键阶段，也是我省工业化转型、城市化加速、市场化完善和国际化提升互动并进的重要时期。面向未来，我们站在一个新的历史起点上，肩负着承前启后、继往开来的重大历史责任。“十一五”时期全省经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实党的十六届五中全会和省委十届九次全会精神，紧紧围绕富民强省、“两个率先”的目标，按照“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”的要求，坚持率先发展、科学发展、和谐发展，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量。坚持以人为本，实行富民优先、科教优先、环保优先、节约优先，在更高起点上实施五大发展战略，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道，又快又好地推进“两个率先”。

　　“十一五”时期经济社会发展的主要目标是：经济持续快速协调健康发展，经济总量保持全国领先行列，全省人均生产总值力争2010年比2000年增加2倍左右；人民群众生活水平和生活质量普遍提高，城乡之间、区域之间、社会成员之间收入分配差距扩大趋势逐步缓解，就业相对充分，社会保障体系基本完善，公共服务体系比较健全，基本实现教育现代化；经济结构明显优化，自主创新能力显著增强，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业；经济增长方式实现较大转变，资源利用效率显著提高，单位生产总值能源消耗力争比“十五”期末降低20％左右，生态省建设取得阶段性重要成果，环境污染得到有效治理，生态和人居环境明显改善；社会主义市场经济体制比较完善，开放型经济水平全面提升；民主法制、精神文明建设全面加强，社会治安和安全生产居于全国先进水平，构建和谐社会走在全国前列。到2010年左右总体上基本达到全面小康社会水平，苏南等有条件的地方率先向基本实现现代化迈进。

　　梁保华说，要把实现又快又好发展作为“十一五”时期的主题；把经济结构调整和增长方式转变作为“十一五”发展的主线；把统筹协调作为“十一五”发展的基本要求；把建设创新型省份作为“十一五”发展的重大战略任务；把深入推进改革开放作为“十一五”发展的强大动力；把构建和谐社会作为“十一五”发展的重要目标。

　　2006年是“十一五”发展的开局之年，做好今年的工作至关重要。梁保华说，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11％，单位生产总值能源消耗降低4％，地方一般预算收入增长15％，居民消费价格涨幅控制在3％左右，城镇居民人均可支配收入增长9％，农民人均纯收入增长7％，城镇登记失业率控制在4％左右。

　　围绕今年的目标任务，要突出八个重点，狠抓落实：一、加快经济结构调整，推动产业优化升级；二、进一步做好“三农”工作，扎实推进社会主义新农村建设；三、深入实施科教兴省战略，大力推进自主创新；四、加大节约资源和保护环境力度，增强可持续发展能力；五、深化经济体制改革，提高开放型经济发展水平；六、加强分类指导，下更大功夫促进区域共同发展；七、增加科技教育文化卫生事业投入，加快社会事业发展；八、做好关系群众切身利益的工作，推进和谐社会建设。

　　在谈到大力推进政府自身改革和建设时，梁保华说，要加快转变政府职能，全面推进依法行政，大力推行政务公开，切实加强政风建设。

　　梁保华最后说，新的发展蓝图展现在我们面前，新的任务艰巨而光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，在中共江苏省委领导下，解放思想，开拓创新，团结一致，埋头苦干，加快富民强省、“两个率先”步伐，为创造江苏更加美好的明天而努力奋斗！

　　在宁的全国人大代表，出席省政协九届四次会议的全体委员，不是省十届人大代表的省各部、委、办、厅、局负责同志，中央有关方面驻江苏的单位和机构的负责同志，省人大常委会各工作机构的负责人，省高级人民法院副院长，省人民检察院副检察长列席会议。 (编辑涵烁)