江苏“十一五”的任务是高水平地实现小康目标

　　【南京日报报道】 （记者张小川沈文虹解悦李涛毛庆）

　　昨天下午，省委书记、省人大常委会主任李源潮在参加省十届人大四次会议南京代表团小组审议《政府工作报告》时指出，江苏“十一五”期间最重要的发展任务，就是高水平地实现全面小康目标，总体上基本建成惠及江苏7400万人民的全面小康社会。

　　围绕梁保华省长所作的《政府工作报告》，代表们结合实际踊跃发言。他们一致认为，《政府工作报告》实事求是地总结了“十五”成就，科学谋划“十一五”发展，鼓舞人心，令人振奋。

　　李源潮听取了代表们的意见和建议后说，梁保华省长的《政府工作报告》是一个实事求是、鼓舞人心的好报告，《“十一五”规划（草案）》是一个体现江苏率先发展、科学发展、和谐发展特色的好文件。

　　他说，以胡锦涛同志为总书记的党中央要求江苏率先建成全面小康社会，率先基本实现现代化。江苏“十一五”期间最重要的发展任务，就是高水平地实现全面小康目标，总体上基本建成惠及江苏7400万人民的全面小康社会。

　　李源潮说，江苏全面建设小康社会的25条综合指标，是按江苏实际落实科学发展观的具体体现，其特点是“全面、协调、可持续发展”。“十一五”期间，要在总体上实现这25条指标，只能也必须实行富民优先、科教优先、环保优先、节约优先的方针。昆山、华西等地的实践证明，实行“四优先”，才能使江苏的发展全面、协调、可持续，才能使发展的成果惠及全体人民。

　　对南京的发展，李源潮在肯定之后提出了新的希望。李源潮说，南京是江苏最重要的中心城市，这5年来经济建设和社会发展取得了巨大的成就。改革开放的加速，城市布局的优化，居民收入的增加，教育规模的扩大，居住环境的改善，得到了全市人民的认可和外来游客的赞誉。但是，我们对城市发展的竞争力水平和城乡居民的富裕程度不可估计过高，对高水平实现全面小康目标的困难和约束不可低估。他要求南京进一步优化城市产业结构，培育现代城市精神，提高城市科教和人才竞争力，改善城市发展和生活环境，真正把南京建成一个经济发达、文化繁荣、人居环境优良的中心城市。

　　“篇幅不长，但详略得当，既准确把握过去5年特别是去年的成就，又全面提出江苏‘十一五’规划纲要，对未来的展望既充满奋发进取的激情，又体现了遵循客观规律的要求。”省人大代表、省委常委、市委书记罗志军在审议时这样评价梁保华省长的《政府工作报告》。他说，回顾过去5年，江苏走了一条健康发展的道路，一是坚持发展不动摇，二是牢牢把握了科学发展，三是在和谐发展上举措得当、目标坚实。在规划明年和今后5年工作时，省委、省政府特别强调用科学发展观统领全省经济社会发展全局，同时结合江苏实际，将富民优先、科教优先、环保优先、节约优先的“四优先”发展方针贯穿“十一五”，强调让人民群众得到经济发展的实惠，充分体现了以人为本、构建和谐社会的要求。

　　罗志军同时结合南京工作实际提出了建议说，转变经济增长方式和调整经济结构应紧密相联，江苏的制造业比较发达，但这是特指加工制造业。比如，南京也引进了一些体量很大的项目，但在运作过程中发现，这些项目最有附加值的部分却是在境外，所谓“两头在外”。根据科学发展观的要求，今后，招商引资要多向“两头”延伸，“一头”是研发中心，“一头”是服务和销售中心，通过延长产业链、提高附加值，使更多“江苏制造”向“江苏创造”转变。同时要着力发展低能耗、低污染的产业。罗志军还建议加强对区域内的分类指导，以县为单位明确全面小康的时序进度和具体政策，以确保“两个率先”的全面推进。

　　省人大代表、市委副书记、市长蒋宏坤在审议时说，梁省长报告鼓舞人心、催人奋进。“十五”期间，江苏发展成绩辉煌，创造了许多好的经验和做法，值得好好总结。在发展目标上突出富民优先，发展路径上突出科教优先，发展价值取舍上突出环保优先，发展模式上突出节约优先，把经济社会发展切实转到全面协调可持续发展的轨道。富民优先、科教优先、环保优先、节约优先，充分体现了科学发展观的内在要求。

　　结合南京下一步发展，蒋宏坤说，“十一五”期间，要努力使南京发展跟上全省发展步伐，某些方面要率先发展，发挥省会城市和区域中心城市的带头作用。明确把高新技术产业、软件业作为全市经济发展重点，进一步提出放大服务业优势，发展新兴现代服务业，加快制造业与服务业互动，充分释放省会城市的优势，为制造业发展创造更好的条件。进一步弘扬“三创”精神，促进南京民营经济加快发展。增强自主创新能力，在构建自主创新的体制机制，在政府财政扶持上，进一步解放思想，加大财政对科技创新的投入，增加企业研发经费的投入，使更多的“南京制造”变为“南京创造”，培养更多南京品牌。在环境保护，发展循环经济方面也要走在全省前列。继续做好富民优先。

　　省人大代表、市人大常委会主任胡序建参加南京代表团审议时说，听了梁省长的报告很受鼓舞。回顾“十五”，我省牢牢抓住了“富民强省”这条主线，牢牢抓住了“两个率先”，牢牢抓住了“发展是硬道理”，可以说，过去5年，江苏的发展不是单纯经济的发展，而是全面协调可持续发展的5年；过去的5年，不仅是人民生活水平提高最快的5年，也是文化、教育、科技、体育等各项社会事业得到长足发展的5年。尤为难能可贵的是，过去的5年，江苏成功破解了苏南、苏中、苏北同步协调发展的难题。以苏北为例，目前已经走出了一条符合自身实际的发展之路。

　　展望今后5年，同样鼓舞人心。胡序建说，梁省长在报告中特别强调了要坚持以人为本，实行“富民优先、科教优先、环保优先、节约优先”的发展方针。只要我们把支持创业作为致富百姓的首要途径，大力弘扬“三创”精神，激发全社会的创造活力，激励“百姓创家业，企业创实业，干部创事业”，今后5年江苏一定发展得更快更好。

　　省人大代表、市委副书记、常务副市长陈家宝参加南京代表团审议时说，听了报告感受最明显的是这5年政府真抓实干，取得了不平凡的业绩。去年，全省城镇居民人均可支配收入12319元，农民人均纯收入5150元，分别比上年增长17．5％和8％以上，比“九五”期末增长81％和43．3％。但是，我们从数字的另一面，却发现我省部分地区城乡二元结构依然存在，其中还包括南京在内。况且，在今后一段时期，资源向城市的集聚力度依然远远超过城市向农村的反哺力度，城乡差别继续面临扩大化的趋势。所以，加大城乡统筹发展力度，我们必须做好长期的思想准备。要继续集中一批政策、一批资源、一批干部到郊县，通过推进郊县工业化、农业产业化、农村城镇化、农民市民化的进程，解决二元结构矛盾。 (编辑涵烁)