2006：南京教育七大新政普惠百姓

　　【南京日报报道】 昨天，《南京市教育发展“十一五”规划纲要》正式出台，市教育局召开系统负责干部会议，提出今年将重点实施“七大新政”，积极推进全国教育名城创建。

　　素质教育“深水领航”。我市去年推出“素质教育30条”引起全国广泛赞誉。全市将继续以全面育人为根本，重点通过课程改革、小班化教育、发展性评价和“三创”教育“

四轮驱动”，助推全市素质教育实践不断深化。今年，将重点建设好70个义务教育课程改革基地和“高中课改样本校”；继续推行中小学生成长记录册、初中教育发展评估和高中办学绩效评估等以素质教育为指向的评价制度。加快学校“五室”（图书阅览室、网络学习室、技能创造室、心理咨询室和校史室）建设，分别新增网络文明活动室、合格心理健康咨询室180个和100个。建立面向全市学生的10个科技创新实验室和社会实践基地，举办“青少年科技创新”大赛，使全市中小学“三创”教育更具活力。

　　职业教育“提档升级”。今年将高起点规划职业教育布局，安排20％以上的教育费附加用于职业学校发展。职业学校更加注重面向社会和市场办学，实行灵活多样的人才培养模式，加强校企合作，建设一批现代制造业和新兴服务业实训基地。继续开展“促就业、助致富”培训工程，免费培训3万名下岗、转岗职工和3万名农村实用技术人才和5万名中高等专业技术人才。启动现代农民教育工程和农村劳动力培训工程，完成社区教育和成人继续教育培训80万人次。

　　农村教育“雪中送炭”。执行新颁《中小学办学条件标准》，推进农村中小学办学条件标准化。加大农村义务教育投入，完善经费保障机制，努力提高农村教育质量，让农村孩子都能够“有学上”、“上好学”。实施农村幼儿教育扶持计划，有10个乡镇达到扶持计划规定的标准。继续开展“千名农村教师（校长）进城”免费培训工作，继续推行“农村小学寄宿制”试点工作。鼓励和吸引优秀教师到农村学校任教。建立城乡教育和学校对口支援制度，建立城镇中小学教师到乡村任教服务期制度。

　　教师队伍“非本科不进”。从今年起，全市1．6万余名班主任津贴由每月12元增加到120元；1．7万多名在农村任教的市优秀青年教师、中小学高级教师、市学科带头人和特级教师将享受200至1200元不等的“政府津贴”；教师住房补贴将一次性发放到位，尽快解决教职工保险问题。在提高待遇的同时不断优化队伍质量。在实行新教师“凡进必考”基础上，今年起对新调教师也实行该政策，2007年开始，中小学新进教师全面实现本科化。选拔200名骨干教师、教育管理干部到境内外高等院校、知名中小学进修深造。“十一五”期间，全市将培养10名特级教师和省级学科带头人，10名左右名校长，100名市学科带头人、100名市优秀青年教师、200名高水平的“双师型”专业教师；全市中小学教师学历合格率保持在99％以上，具有硕士研究生学历（学位）的高中教师达到12％，中等职业学校“双师型”教师达到80％以上，具有国际教师资格证书的教师人数在全国同类城市名列前茅。

　　各类招生“惠民为本”。今年，“小升初”继续实行免试入学；初中升高中实行统一考试、统一录取，国家级示范高中、三星级以上高中将拿出不低于去年招生计划的比例向郊县农村中学招生；全市所有中等职业学校面向所有学生招生，通过多种办法鼓励初中毕业生上职校。进一步规范办学行为，公办学校举办的民办初中原则上恢复公办性质招生。开展学历证书自学考试20万人次，非学历证书考试7万人次。全市将进一步扩大优质教育资源，使全市40％幼儿园、60％村完小、70％初中学校和85％的高中学校，分别达到省级“示范幼儿园”、“实验小学”、“示范初中”和“三星级学校”办学条件标准。“十一五”末，全市学前三年幼儿教育入园率要达到96％；九年义务教育巩固率达到99％以上，适龄残疾儿童入学率达99％以上；初中毕业生升学率达到98％，普通高中教育和中等职业教育规模相当；高等教育毛入学率达到60％；新增劳动力人均预期受教育年限达到15年。

　　寒门学子“就学无忧”。从新年新学期开始，全市义务教育开始走向“政府买单”，市级财政将新增投入680多万元，对城乡“低保”家庭子女就学减免范围扩大为免除杂费、课本费、社会实践活动费等六项；从2007年起，将新增投入9700多万元，对农村在校学生减免杂费、信息技术教育费；从2010年起，全市还将新增投入近2600多万元对全市在校学生减免杂费、信息技术教育费和课本费。各区县也将结合实际陆续出台有关义务教育减免政策。实施“职教助学计划”，资助就读职业学校的贫困家庭学生从去年的300名增至800名。对义务教育适龄残疾学生实行100％接纳并免除教育费用。继续开办“爱心班”，让家庭贫困、品学兼优的学生学而无忧。对接纳进城务工就业民工子女就读的小学和初中，分别按每生每年120元和180元的标准实行经费补助，进一步扩大公办学校接受民工子女就读比例。加大对“留守儿童”的关注关心。

　　学校建设“厉行节约”。今年，全市中小学将完成30万平方米校舍建设和100万平方米校舍维修工作，建设总量与去年大体相当。市教育局局长徐传德强调，各级党委政府对教育工作非常重视，人民群众对教育也很舍得投入，但我们仍然要坚持和发扬勤俭办学、厉行节约的优良传统，各级教育部门、学校要努力用好每一笔经费，把每一分钱都化作教育发展的效益。 (编辑涵烁)