省三届人大四次会议隆重开幕

　　昨天上午，海南省第三届人民代表大会第四次会议在省人大会堂隆重开幕。 本报记者 陈德雄

　　本报海口1月16日讯 （记者邱大军 翁朝健）今天上午，省人大会堂一派庄严喜庆。

海南省第三届人民代表大会第四次会议在这里隆重开幕。350多名省三届人大代表，肩负着全省800万各族人民的重托，在这里汇聚一堂，共谋海南未来五年发展大计，谱写新时期海南发展的新篇章。

　　绿叶、红花，映衬着主席台正中鲜艳的国徽。主席台对面，悬挂着“以科学发展观统领经济社会发展全局，打造环境产业体制特色，努力构建和谐海南，为实现‘十一五’宏伟目标而奋斗”的巨大横幅。会场洋溢着庄严、热烈、民主、团结的气氛。

　　本次会议的重点是审查批准我省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。

　　上午8时32分，大会主席团常务主席汪啸风宣布大会开幕。全体起立，雄壮激越的国歌在会场上奏响。

　　今天大会应到代表390名，实到358名，符合法定人数。

　　会议由主席团常务主席、本次大会执行主席汪啸风主持，大会执行主席罗保铭、张德春、韩至中、秦醒民、王琼瑛、王法仁、陈孙文、王亚保、翟培基在主席台前排就座。

　　卫留成、王广宪、蔡长松、钟文、吴昌元、王守初、贺贤书、于迅、王为璐、周文彰、方晓宇、肖若海、江泽林、符桂花、刘琦、林方略、陈成、曾浩荣、张德利、洪寿祥、李明天、王辉丰、伉铁保、符气浩、林栖凤、张海国、王晓军、岑旭、张志成、马金明、杨永海、贺恒德等领导，以及阮崇武、姚文绪、陈玉益、毕鉴荣、李必兴、董范园、王学萍、刘学斌、郑章、曹文华、王信田、陈苏厚、毛志君、林明玉、周松、高国才等同志和大会主席团其他成员共98人在主席台就座。

　　省长卫留成向大会作了关于海南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告。

　　卫留成在报告中首先回顾总结了“十五”时期我省经济社会发展取得的巨大成就。他说，过去五年，是海南历史上经济发展和社会进步成果最为丰硕的五年。全省生产总值由526.82亿元增加到903亿元左右，年均递增10%。人均生产总值由6798元增加到10995元左右，首次突破万元大关，年均递增8.7%。地方财政收入由44.91亿元增加到84.7亿元左右，年均递增13.5%，高于同期生产总值的增速，财政实力明显增强。全社会固定资产投资累计完成1408亿元左右，年均递增12.8%。国民经济实现了向平稳较快增长的重大转变，进入了健康稳定较快发展的新时期；产业发展实现了向新兴工业生机显露、优势产业成长加快的重大转变，进入了打造产业特色的新时期；经济社会发展实现了公共财政资源更多地向“三农”、社会事业等薄弱环节倾斜的重大转变，开启了全面协调可持续发展的新时期；生态环境保护实现了向积极推进生态省建设的重大转变，进入了打造环境特色的新时期；改革开放实现了向推动海南新一轮发展的重大转变，进入了打造体制特色的新时期；全面建设小康社会总体布局实现了向社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体推进的重大转变，开启了构建和谐海南的新时期。

　　在充分肯定取得成绩的同时，卫留成指出了我省经济和社会发展仍然存在的问题和困难。他说，我省仍属于欠发达地区，解决“三低一小”主要问题的任务还相当艰巨。产业结构战略性调整还远远没有实现，经济增长方式还没有根本性转变，体制、机制性障碍仍然很突出，对外开放水平还不高。贫困市县占有较大的比重，县域经济活力明显不足。教育、科技、文化、卫生等社会事业发展滞后的局面还没有根本改变，科技推广应用和自主创新能力不强。多年积累的社会深层次矛盾和问题进一步显现，统筹兼顾各方面利益的难度加大。投资环境建设有待进一步加强，等等。

　　卫留成在报告中提出了“十一五”时期我省经济社会发展的主要预期目标：全省生产总值年均增长9%以上，到2010年，人均生产总值超过16000元，比2000年增长1.23倍左右；单位工业增加值能耗比2005年下降25%左右；地方财政收入年均增长速度高于地方生产总值增速；全省固定资产投资累计达到2400亿元左右；农村居民人均纯收入年均增幅不低于6%，城镇居民人均可支配收入年均增幅不低于8%；人口自然增长率降至8‰；各项社会事业协调发展，构建和谐海南取得新的进步。

　　卫留成指出，“十一五”时期是我省加快发展的关键时期，我们必须以科学发展观统领经济社会发展全局，实现又快又好地发展。为实现“十一五”奋斗目标，我们必须努力转变经济增长方式，培养经济发展内生动力，实现国民经济持续快速健康发展；必须坚持人与自然和谐相处，努力打造环境特色；必须大力调整经济结构，努力打造产业特色；必须深化改革、扩大开放，努力打造体制特色；必须坚持经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”，努力构建和谐海南。要坚持发展是硬道理，坚持以经济建设为中心，坚持用发展的办法和改革的思路解决前进中的问题；坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，落实“五个统筹”，努力实现经济社会全面协调可持续发展。

　　卫留成着重就未来五年省政府在统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设；推进产业结构优化升级，提升经济总量和质量；打造海南体制特色，提高开放型经济发展水平；推进生态省建设，努力建设资源节约型、环境友好型社会；统筹区域协调发展，积极推进城镇化进程；加快发展社会事业，努力构建和谐海南等方面将开展的工作作了说明。

　　卫留成指出，今年是全面实施“十一五”规划的起步之年，做好今年的工作至关重要。今年我省经济社会发展的主要预期目标是：全省生产总值增长10%左右，地方财政收入增长12%，全社会固定资产投资增长10%，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长8%和6%，新增城镇就业岗位8万个、城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在9‰以内。

　　卫留成强调，为实现“十一五”规划开好局、起好步，必须科学制定和认真实施各项年度计划；必须强化措施，狠抓落实；实现“十一五”规划的宏伟蓝图，必须大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风；必须进一步统一思想，形成共识，凝聚成加快发展的强大合力。

　　今天的大会还审议了关于海南省2005年国民经济和社会发展计划执行情况与2006年国民经济和社会发展计划草案的（书面）报告及关于2005年海南省和省本级预算执行情况及2006年海南省和省本级预算草案的（书面）报告。

　　不是省三届人大代表的驻琼全国人大代表，出席政协海南省四届四次会议的委员和列席人员等512人列席今天的会议。此外，还有社会各界人士16人旁听今天的会议。