市十四届人大四次会议隆重开幕（附图）

　　■市十四届人大四次会议开幕式主席台

　　▲房凤友主持开幕式

　　▲戴相龙作“十一五”规划纲要报告

　　■市十四届人大四次会议开幕式会场

　　本报记者陈国兴宋子明傅桂钢孙震姚文生摄

　　本报讯(记者金永伟白俊峰)昨天上午，天津礼堂气氛庄严热烈。大剧场内鲜花吐蕊，翠木争春。天津市第十四届人民代表大会第四次会议在这里隆重开幕。

　　这是一次民主、团结、求实、奋进的大会，来自本市各条战线的人大代表肩负全市人民的重托，出席这次盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

　　上午9时，主席团常务主席、大会执行主席房凤友宣布：本次会议应到代表710人，实到代表669人，符合法定人数。大会在雄壮的国歌声中开始。

　　大会主席团全体成员在主席台就座。大会执行主席张立昌、房凤友、宋平顺、刘胜玉、邢元敏、邢军、王德惠、俞海潮、王述祖、梁肃、陈洪江、左明、张元龙、乔富源在主席台前排就座。

　　戴相龙市长代表市政府向大会作关于天津市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告。报告共分七个部分：一、“十五”时期国民经济和社会发展的回顾；二、“十一五”时期指导思想和主要发展目标；三、落实国家发展战略，加快推进滨海新区开发开放；四、转变增长方式，实现国民经济又快又好发展；五、增强综合功能，建设现代化国际港口大都市；六、坚持以人为本，构建和谐天津；七、做好2006年工作，实现“十一五”良好开局。

　　戴相龙说，新世纪的前五年，是天津发生历史性变化的五年，是改革开放和现代化建设取得巨大成就的五年。在党中央、国务院和中共天津市委的领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧依靠全市各族人民，努力克服前进道路上的各种困难，胜利实现“三五八十”四大奋斗目标和“三步走”战略第一步目标，圆满完成“十五”计划确定的主要任务。国民经济持续快速协调健康发展，综合实力跃上新台阶；经济结构调整迈出重大步伐，整体素质明显提高；经济体制改革继续深化，发展活力进一步增强；对外开放水平不断提高，滨海新区经济实力和对区域经济的服务功能显著增强；基础设施建设取得突破性进展，城市面貌发生巨大变化；经济社会协调发展，各项事业全面进步；城乡居民收入不断增加，生活质量和水平稳步提高；民主法制建设得到加强，依法行政工作全面推进。

　　戴相龙说，“十一五”时期，是天津全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的关键时期，是加快推进滨海新区开发开放的关键时期，是完成“三步走”战略、基本实现现代化的关键时期。“十一五”时期国民经济和社会发展总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，认真落实市第八次党代会部署，按照站在新起点、再创新优势、实现新跨越的要求，加快实施“三步走”战略和五大战略举措，全面推进滨海新区的开发开放，努力构建集约型、节约型、生态型发展模式，推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。

　　戴相龙说，“十一五”时期全市国民经济和社会发展的主要预期目标是：全市生产总值年均增长12％，人均生产总值超过7000美元。财政收入年均增长16％以上。全社会固定资产投资年均增长15％。万元生产总值能耗比“十五”末降低15％以上。全社会研发投入占生产总值的比重达到2．5％。年均人口出生率10‰左右。累计新增就业140万人，其中城镇115万人。城镇登记失业率控制在4％以内。价格总水平基本稳定。城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长10％以上。

　　戴相龙说，滨海新区开发开放已经纳入国家总体发展战略，为天津发展提供了最大最难得的历史机遇。我们必须勇于承担历史重任，增强战略意识、创新意识、服务意识，加快滨海新区建设，为区域经济振兴做出新的贡献。推进滨海新区开发开放，要树立和落实科学发展观，打破行政地域界限，统一规划产业和社会事业布局，提高产业聚集效应；加快构建现代制造和研发转化基地，使新区的产业层次和研发能力处在世界先进水平；努力打造北方国际航运中心和国际物流中心，使新区的国际中转功能处在世界先进水平；全面建设宜居的生态城区，使新区的资源节约和环境保护达到世界先进水平；着力推进各项改革，使新区成为国家综合改革试验区；加强与周边省市的交流与合作，打好“服务牌”。

　　戴相龙说，转变增长方式，实现国民经济又快又好发展。一要统筹城乡发展，建设社会主义新农村；二要加快新型工业化步伐，建设具有更多自主知识产权和品牌的现代制造业基地；三要围绕提升城市功能，加快发展现代服务业；四要增强自主创新能力，建设创新型城市；五要节约资源能源，发展循环经济；六要深化经济体制改革，提高对外开放水平。增强综合功能，建设现代化国际港口大都市，加快实施城市总体规划，构建现代综合交通体系，加强城市公用基础设施建设，提高城市管理水平，建设宜居生态城市。坚持以人为本，构建和谐天津，大力提高城乡居民生活水平，加快推进教育现代化，不断提高城乡居民健康水平，大力加强思想道德和精神文明建设，切实加强社会管理，进一步推进民主法制建设。

　　戴相龙说，在全市人民的共同努力下，2005年市十四届人大三次会议确定的经济社会发展的各项任务已圆满完成，各项主要经济指标都有较大幅度增长。2006年是实施“十一五”规划的开局之年，要站在新的历史起点上，扎扎实实地做好各项工作，努力实现高起步。要依据本次会议审议通过的“十一五”规划，编制和完善专项规划，以改革开放为动力，全面推进各方面工作，实施重点突破，实现经济社会发展各项目标。

　　戴相龙最后说，展望未来，目标宏伟，我们深感肩负的责任重大而光荣。全市人民对政府的信任和支持，给了我们很大的力量和必胜的信心。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，在中共天津市委的领导下，紧紧依靠全市各族人民，奋力拼搏，开拓创新，为圆满完成“十一五”规划提出的各项任务、全面实现“三步走”战略的宏伟目标而努力奋斗。

　　在主席台上就座的领导同志还有黄兴国、段端武、任之通、王文华、孙海麟、皮黔生、肖怀远、散襄军、史莲喜、陈超英、庄公惠、杨栋梁、崔津渡、陈质枫、只升华、张俊芳、卢金发、叶厚荣、周绍熹、姚建铨、曹秀荣、赵克正、蔡世彦、王家瑜、朱坦、陆锡蕾、张柏峰、李宝金、卢江林、李恩德、韩晓溪、何荣林、陈福顺，老同志吴振、高德占、聂璧初、刘晋峰、郭春原、滑兵来、刘曾坤、虞福京、石坚、白化岭、鲁学政、王成怀、钱其、刘文藩、苏宝琮、罗远鹏、潘义清、李振东、朱文榘、王鸿江、黄其兴、张毓环、叶迪生等。

　　在津全国人大代表和全国政协委员，市政协全体委员，市人大常委会厅、室、委负责人，市政府组成人员和有关部门负责人，以及区县负责人等列席了会议。

　　本市各界群众代表，中央和外省、自治区、直辖市驻津部分单位负责人旁听了大会。