省十届人大四次会议隆重开幕

　　全面落实科学发展观创造“十一五”新辉煌

　　白恩培主持徐荣凯作政府工作报告丹增王学仁陈培忠秦光荣杨崇汇等出席

　　云南省第十届人民代表大会第四次会议昨日上午在昆明隆重开幕。

　　回首“十五”云岭大地创造辉煌，展望未来各族儿女绘就蓝图。云南省第十届人民代表大会第四次会议昨日上午在昆明隆重开幕。

　　昨日的昆明阳光灿烂，春意盎然，昆明国际会展中心彩旗飘扬，气氛热烈。9时，来自全省的590名人大代表肩负着4400万各族儿女的重托，满怀豪情地走进会议大厅，履行宪法和法律赋予的神圣职责，共谋我省经济社会发展大计。

　　开幕大会由会议主席团常务主席、会议执行主席白恩培主持。

　　大会主席团常务主席、执行主席牛绍尧、梁公卿、卢邦正、黄炳生、戴光禄、王义明、江巴吉才、高晓宇、沈安波在主席台前排就座。

　　大会在庄严的国歌声中开幕。

　　省长徐荣凯代表省人民政府在大会上作《政府工作报告》。《报告》分三个部分：奋力开拓，“十五”经济社会发展目标全面实现；锐意进取，创造“十一五”新的辉煌；扎实工作，努力完成2006年各项任务。

　　徐荣凯在报告中说，新世纪的头五年，是全省各族人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，不断推进社会主义现代化建设事业的五年。在中共云南省委的正确领导下，我们坚决贯彻中央的方针政策，树立科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，解放思想、实事求是、团结奋斗、开拓创新，克服严重自然灾害、“非典”和禽流感疫情影响以及煤电油运紧张等困难，胜利完成了“十五”计划确定的各项任务，人民生活实现了由温饱到总体进入小康的历史性跨越。全省经济发展、社会进步、民族团结、边境安宁、山川秀美，云岭大地呈现出勃勃生机。国民经济实现较快增长，综合经济实力得到增强；经济结构不断优化，特色产业成效显著；投资规模不断扩大，基础设施明显改善；科教兴滇和人才强省战略深入实施，各项社会事业全面进步；各项改革不断深化，对外开放取得新成绩；人口资源环境工作力度加大，可持续发展能力得到增强；扶贫开发成效显著，人民生活水平明显提高；精神文明建设取得新进步，民主法制建设进一步加强；切实解决人民群众关心的问题，平安云南建设扎实推进。

　　徐荣凯说，总结过去五年的实践，我们深深体会到，实现云南经济社会又快又好发展，必须始终坚持以科学发展观总揽全局，统筹协调和全面推进各项工作；必须始终坚持从云南实际出发，不断创新发展思路；必须始终坚持推进改革开放和科技创新，为经济社会发展提供不竭动力；必须始终坚持以提高人民生活水平为根本出发点，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益；必须始终坚持依法行政、民主行政、科学行政，转变政府职能、完善行政管理体制，不断提高各级政府的行政能力和管理水平。五年的成绩来之不易。这是在党中央、国务院和中共云南省委的正确领导下，全省人民团结奋斗、开拓进取的结果。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到前进中面临的严峻挑战和存在的突出问题。随着全国、全省经济与世界经济融合程度不断加深，国际国内竞争压力将进一步加大。发展不够、质量不高、竞争力不强，仍然是云南发展中的突出问题。

　　徐荣凯在报告中指出，“十一五”期间，要认真贯彻党的十六届五中全会和中共云南省委七届七次全委会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚定不移地贯彻落实科学发展观，紧紧围绕与全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目标，突出又快又好发展这个主题，坚持以经济建设为中心，转变经济增长方式，提高自主创新能力，扎扎实实打基础、突出重点抓生态、调整结构创特色、依靠科技增效益、改革开放促发展、统筹兼顾谋协调、齐心协力建和谐，推动经济社会切实转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道，不断开创我省经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的新局面。为实现上述目标，要切实做好以下工作：大力推进社会主义新农村建设，切实解决“三农”问题；推进产业结构优化升级，促进经济增长方式转变；优化经济布局，促进区域协调发展；大力实施科技兴滇战略，加快发展各项社会事业；加强基础设施和基础产业建设，不断增强发展后劲；努力扩大消费需求，不断提高人民生活水平；继续深化改革扩大开放，为加快发展提供强大动力；加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，构建平安和谐云南。

　　徐荣凯说，今年是实施“十一五”规划的第一年，做好各项工作，保持又快又好的发展态势，对于促进经济社会协调发展，加快全面建设小康社会和构建和谐社会的步伐，具有重要意义。今年工作的总体思路是：以邓小平理论和″三个代表″重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议和省委七届七次全委会精神，以科学发展观统领全局，提高自主创新能力，大力调整经济结构和转变经济增长方式，进一步深化改革、扩大开放，积极促进经济社会、城乡、区域协调发展，扎实推进社会主义新农村建设，加快新型工业化、城镇化和县域经济发展步伐，努力缓解经济增长中的瓶颈制约，着力解决人民群众的切身利益问题，加快构建平安和谐云南，努力实现“十一五”的良好开局。徐荣凯在报告中指出，要全面推进“十一五”规划纲要确定的主要任务，政府要重点抓好以下几方面工作：保持国民经济平稳较快增长；推动社会主义新农村建设迈出实质性步伐；促进社会各项事业协调发展；继续实施民心工程，努力办好10件实事；加强政府自身建设，为全面建设小康社会提供强有力的组织保障和制度保障。

　　徐荣凯最后说，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共云南省委的正确领导下，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为圆满完成今年全省国民经济和社会发展任务，顺利实现“十一五”规划目标而努力奋斗！

　　丹增、王学仁、陈培忠、秦光荣、杨崇汇、李明朝、杨崇勇、罗正富、晏友琼、李江、杨应楠、王增钵、李汉柏、程映萱、李新华、孔垂柱、刘平、高峰、孟继尧、和占钧、马开贤、陈勋儒、苏正国、管国忠、曾华、罗黎辉、李先猷、赵仕杰、李春林、舒玉泰、朱汉宾、尹伯阶、李炳军、王佐明、于建伟等领导同志和主席团成员在主席台就座。

　　在主席台就座的还有原省领导刘明辉、梁家、刘树生、尹俊、王捷三、祁山、颜义泉、马文东、保永康、李树基、张宝三、陶昌廉、邱创教、麦赐球、吴光范、刘北辰。

　　出席省政协九届四次会议的委员，省委、省政府有关部门负责人等列席会议。云南周边六国的驻昆总领事馆官员应邀旁听开幕大会。

　　李维张瑞芳马玉龙（云南日报）