青海新闻网讯 宋秀岩省长在省十届人大四次会议上所作的《关于青海省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》中提出，今后五年要把我省城镇登记失业率控制在5%以内。对于城镇居民来说，5%意味深远。我省将采取哪些措施来确保这一指标的完成呢？记者走访了省劳动和社会保障厅。
千方百计增加就业岗位
“十一五”期间，我省劳动和社会保障部门将把促进就业摆在经济社会发展更加突出的位置，继续实施并不断完善积极的就业政策，创造良好的就业和创业环境，千方百计增加就业岗位，提高就业质量。加大对中小企业和非公有制经济的支持力度，促进其加快发展，以提供更多的就业岗位。完善对困难群体就业的支持力度，解决好体制转轨时期遗留问题和部分失业人员的再就业问题，建立促进就业与失业保险、低保工作的联动机制，通过制定和完善相关政策，支持鼓励大中专毕业生到私营企业、基层单位就业或自主创业、灵活就业。建立劳动者平等就业制度，防止就业歧视。加强劳动力市场建设，规范劳动者求职、用人单位用工和职业中介等行为，促进多种形式就业。
对失业人员实行动态管理
建立覆盖各类人员的失业登记制度，加强对失业人员的动态管理。以城市为中心，逐步实施公共就业服务统筹管理，完善服务手段。进一步落实再就业援助制度，对就业困难对象提供个性化就业服务和公益性岗位援助。制订和落实失业调控方案，控制企业规模性裁员，建立企业用工和裁员备案登记制度，调控失业人群在时间和空间的分布，缩短失业周期。
加强劳动力就业培训
组织实施城镇失业人员再就业培训计划，对新生劳动力开展职业技能培训和职业指导。进一步完善职业资格证书制度，完善和改进技能鉴定考试设施和方法，充分发挥职业资格证书对促进就业和加强培训的支持作用，提高劳动者的就业能力、工作能力和创新能力。基本建立起有一定规模、技能良好、专业较全、梯级合理的企业技能人才队伍，初步形成面向市场、运行有序、管理高效、覆盖城乡的职业培训和技能人才评价制度框架、政策体系。根据我省支柱产业和提高劳动者技能的实际需要，将加强劳动就业培训基地建设，优化劳动就业培训设施，改善就业培训条件，在全社会营造崇尚技能、尊重技能人才的良好氛围。
完善社会保障体系
在全省范围内基本建立起独立于企事业单位之外、与经济发展水平相适应、制度比较完善、管理比较科学、体系比较健全、便于城镇各类就业人员参加的社会保险制度与管理服务体系。按照国家要求，改革基本养老金计发办法，建立参保缴费的激励机制，逐步做实养老保险个人账户。逐步统一城镇个体工商户、灵活就业人员参保政策，通过合理的制度安排，将私营企业、个体劳动者和符合参保条件的灵活就业人员纳入城镇基本养老保险覆盖范围，逐步建立多层次需求的医疗保险体系。扩大失业保险基金支出的范围，充分发挥失业保险促进再就业的功能。 (作者 刘世云）
