青海新闻网讯 1月16日，省十届人大四次会议继续分团组审议《关于青海省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》及《规划纲要（草案）》。省委副书记、省长宋秀岩分别参加了海西蒙古族藏族自治州代表团、果洛藏族自治州代表团审议。
上午，在参加海西代表团审议时，宋秀岩说，我国经济发展大体呈现以要素支撑、资本支撑和技术知识支撑为主的三个阶段性特征。我省目前仍处于以要素支撑为主的较低层
次的发展阶段，要准确把握青海发展的阶段性特征，在依托资源、引进资本、创新技术并重中加快发展。我们创业的最大力量源泉来自于广大人民群众，要教育引导群众转变就业观念，由等待岗位变为主动寻找机会创业，鼓励城乡劳动者自主择业与灵活就业，在创业兴业中改善生活、提高富裕程度。要树立对人力资本投资是战略投资的意识，以提高城乡劳动者素质为根本，加大对人的投入，提高公民的创业能力。培育和激活各类市场主体，最重要的是企业。要关爱企业、扶持企业、服务企业，鼓励民营企业和个体经营户投资创业，吸引更多的战略投资者、知名企业和生产要素进入青海，形成政府创造环境、企业创造财富的良好氛围。
要继续坚持既把"蛋糕"做大、又把"蛋糕"切好的原则，对涉及长远发展、基础支撑、群众利益的事业予以重点支持，确保全省各族人民共享改革发展的成果。在谈到海西发展时，宋秀岩说，柴达木地区既有资源优势，又有相对完善的基础设施，现在又有循环经济试验区的机遇，要力争站得高一些、看得远一些、干得好一些、走得快一些、贡献大一些，更好地承担起推动全省工业发展的重任。
下午，在参加果洛代表团审议时，宋秀岩说，青海经济社会发展中所面临的困难和问题在果洛表现得尤为突出。在"十一五"时期，果洛州要在总结经验的基础上，找准位置，找出坐标，把生态环境保护和建设放在经济社会发展的首要位置，引导牧民在发展生态畜牧业上下功夫。保护和建设好青海的生态环境，是我们对全国生态安全和中华民族长远发展所肩负的历史责任。三江源地区在生态保护和建设中担负着这个伟大而光荣的重任。
宋秀岩指出，围绕三江源地区生态环境保护与建设这一主题，果洛州要突出重点，抓好落实，推动经济社会又快又好发展。一是抓好生态保护与建设项目的具体组织实施工作，真正使这个项目保质保量地实施。二是大力发展生态畜牧业，在实现草畜平衡、优化畜种、提高出栏率商品率、提高品质上下功夫，真正使畜牧业能够适应三江源地区的生态系统，能够生产出绿色、有机畜产品。三是合理开发利用资源，发展特色产业。青南地区具有丰富的自然生态、野生动植物资源、民族文化资源，要推动资源转换，大力发展旅游等特色产业。四是把教育作为经济社会长远发展的战略基点，举全州之力抓教育，大力实施"两基攻坚"计划，重点抓好寄宿制学校建设，结合实际，合理布局，优化教育资源配置。五是抓好扶贫工作，着力解决困难群众的生产生活问题，努力减少贫困人口。 （作者 洛桑 韩惠朋）
