我省严控扩建大型公立医院

　　新的医疗价格方案今年实施，大医院将试点“单病种最低收费”

　　本报讯据《南方都市报》报道：‘十一五’期间，广东要严格控制扩建大型公立医院，主要医疗资源应该到社区门诊。”昨日，广东省卫生工作会议召开，省卫生厅副厅长姚志彬在主题报告中透露，今年将在全省实施新的医疗价格方案，主要是规范医疗服务项目和收费行为，大型检查项目和一次性医用材料价格会降低。

　　卫生总费用政府投入仅17％

　　去年，卫生部宣布中国医改不成功。而在昨天的广东省卫生工作会议上，医改占据了相关领导一半以上的发言时间。“2001－2004年广东卫生总费用中政府投入只占17％”，省卫生厅副厅长姚志彬在发言中指出，“广东省卫生事业整体发展水平滞后于经济发展，财政投入卫生事业保障机制不完善。公立医疗机构因缺乏稳定的财政经费保障，公益性淡化，一些医疗机构趋利行为严重，加剧了群众看病难、看病贵”。

　　探索建立社区首诊制度

　　具体到广东城市医改方向，姚志彬指出，以后要探索设立慈善医院、平价病房、平价门诊，其基本医疗服务对象将是城乡低保人群和低收入人群。

　　宿州患者眼球被挖事件反映出医院特需服务的巨大隐患，姚志彬指出，对公立医院开办的特需服务项目，卫生部门将进行清理和规范，用于特需医疗服务病床数量将被控制在总床位数的10％以内。“现在很多大医院院长都津津乐道于合并小医院，这是违反规定的”，姚志彬指出，“十一五”期间，广东将严格控制新建、扩建大型公立医院，今后五年主要的医疗资源将到社区门诊，以建立起金字塔式的医疗体系，方便群众根据需要就诊。

　　据通报，广东将在下个五年积极探索建立社区首诊制度，引导患者到社区就医，实现社区卫生服务机构与医院的合理分工，以使医疗资源获得更有效利用。同时，改变公立医疗机构的绝对垄断局面，给予民营医院公平待遇。特别在流动人口聚居地、医疗资源相对匮乏的地方支持其发展。

　　今年实施医价新方案

　　2006年是“十一五”规划的开局年，解决群众“看病难、看病贵”成为中心内容。省政协副主席、省卫生厅厅长姚志彬在会上表示，今年全省将实行新的医疗服务价格政策。去年的医疗服务价格改革方案听证会曾引起社会各界广泛关注，由省卫生厅和省物价局联合召开了首次听证会后，又举行了专题座谈会吸取群众意见。在一改方案后，又对10多个涉及提价部分进行削减，补充了降价项目，目前最新修改的方案已经提交给省政府审批。

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　　广东居民平均寿命：74．79岁

　　据姚志彬通报，“十五”期间，广东卫生工作取得了长足进展，群众健康水平有所提高，居民期望寿命达到了74．79岁，高于全国的71．4岁。婴儿死亡率为8．83‰，远低于全国的21．5‰。

　　据通报，近五年医疗费用的不合理增长有所遏制，现在广东医药费年平均增长率为13．2％，低于15％的增长控制指标，药品收入占医院业务收入41．7％，低于45％的指标。

　　据通报，2005年广东合作医疗人口覆盖率已达到50．5％，补偿支付额已超过了10亿元。对东西两翼和粤北山区，省财政补贴将从10元增至25元，每人每年总筹资将达到50元以上。同时，住院封顶线将达到6000元。