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税务总局负责人解析当前税收几大热点开征物业税尚无时间表


http://www.sina.com.cn 2006年01月18日03:32 舜网-济南时报

  近几年来税收收入增幅为何远超GDP增幅?物业税何时开征?内外资企业所得税何时统一?增值税转型改革如何推进?涉税违法行为如何遏制?1月17日,在国务院新闻办举行的新闻发布会上,国家税务总局负责人就这些热点问题作了详细解答。

  四大因素

  使税收增幅超GDP增幅

  2005年,税收增长20%,而GDP增长9.8%左右。对此,税务总局局长谢旭人表示,主要有4个因素:

  一是两者的统计口径不同,税收是按照现价计算征收的,而现在公布的GDP增长率是按照不变价或者叫可比价核算的。二是GDP的结构与税收结构存在差异。税收主要来源于第二产业和第三产业。三是外贸进出口对经济增长的作用与对税收增长的作用影响不一样。四是进一步加大了税收征管和税务稽查的力度,保证了收入增长。

  目前尚不具备

  开征物业税条件

  对于各界炒得沸沸扬扬的物业税究竟何时开征,税务总局副局长王力表示,税务总局正会同有关部门,对房地产改革和推进物业税进行研究。

  从对不动产征税的现状看,在房地产的拥有和使用环节,对外资单位、外籍个人和内资单位、中国公民分别只征收城市房地产税、房产税和土地使用税。而且征收的范围也限于城市、县城、建制镇和工矿区。我国对外资单位和外资个人征收的城市房地产税和对于内资企业和中国公民征收的房产税,是按照房产的原值扣除一定比例之后的余值或者是租金的收入作为计税依据的,而城镇土地使用税是按照土地的面积和适用的税额来征收的。除此以外,在房地产开发建设环节,还征收一些其他的税费,这样就存在内外税制不统一,房和地分设税种,计税依据不合理,以及税基还比较窄,对房地产征收的税费比较多等问题。

  王力说,开征物业税一是有利于各类企业公平竞争;二是有利于解决房和地分别征税带来的税制不规范的问题;三是按评估值来征税,能够比较客观地反映房地产的价值和纳税人的承受能力,也有利于解决现行房地产税收制度存在的计税依据不合理的问题;四是有利于正确处理税和费的关系,促进房地产市场的健康发展。但目前开征物业税需要解决的政策、技术和征管问题还很多。税务总局正在部分地区开展房地产模拟评税的试点工作,为物业税的开征积累经验。

  对投资和投机住房要限制

  给普通住宅税收优惠

  国家税务总局副局长王力17日表示,对于投资性和投机性的住房也是要加以限制,而对于居民个人自用房的交易,按规定给予税收优惠政策。

  王力说,现行的对房地产交易的个人所得税也有一些优惠的规定,比如对个人出售住房以后,在一年内换购住房的,合乎规定的是可以免个人所得税的。同时,对于个人出售住满5年惟一的生活用房,在出售的时候是可以免个人所得税的。

  目前我们房地产税收政策方面还有一些有待完善的问题,现正在会同有关部门进行积极的研究。在研究当中政策的导向应该是这样,就是要区分普通住房和非普通住房的区别,对于非普通住房,尤其是一些所谓的豪华住宅之类,我们要从政策上加以限制,而对于居民个人自用房的交易,按规定给予税收优惠政策,但是对于投资性和投机性的住房也是要加以限制。

  内外资企业所得税合并

  将按法定程序进行

  1994年税制改革以后,我国的内资和外资企业分别实行两套不同的企业所得税制,虽然法定的税率是相同的,但由于外资企业的税收优惠多于内资企业,所以实际税负外资比内资企业低。

  此次基本思路是:将现行内、外资分别适用的两套所得税法合并为统一的企业所得税法,建立适用于内外资企业的统一规范透明的企业所得税制度,为各类企业创造平等竞争的税收环境,提高利用外资的水平,优化国民经济的结构,推动产业升级和技术进步。至于合并改革的进程,王力明确表示,将按照法定的程序进行。

  去年全国共查补

  税款360多亿元

  税务总局副局长崔俊慧透露,去年全国共查补税款360多亿元。保持了对涉税犯罪的高压态势。

  尽管涉税违法行为得到了遏制,但由于利益的驱动,打击涉税违法形势还比较严峻。

  (据新华社北京1月17日电)


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