四级党委换届将涉数十万干部

　　本报讯 据《瞭望》消息从今年起到2007年上半年，中国共产党政治生活中的大事之一就是启动全国省、市、县、乡四级党委集中换届工作。从3月份开始，一些地方党委将召开代表大会，正式拉开新一轮的换届工作帷幕。

　　据了解，这次换届面广人多，新老交替的力度比较大，涉及到全国数以千计的县和数以十万计的领导干部。值得注意的是，这次地方党委换届有很多党内法规作支撑和保障，

这是历次换届不曾有过的。中央党校党建部教授宋福范认为，这次党委换届有四大关注点。

　　关注一：减少副书记职数

　　这次换届将落实党的十六届四中全会提出的地方党委领导班子配备改革目标，在精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职等方面取得实质性进展。

　　宋福范认为，通过减少副书记的职数，有利于地方各级书记办公会回归其本来的职能，即就全委会和常委会决议的执行情况及涉及全局的问题交流意见，沟通思想，淡化其决策作用，保证地方党的各级常委会行使它作为决策机构的职能。

　　关注二：干部处理利益关系能力

　　这次换届要改进和完善考察办法，运用综合考核评价办法考察地方党政领导班子和领导干部；在换届人选考察中，充分体现科学发展观要求，强调领导干部要提高贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。其中，“处理利益关系的能力”引人关注。

　　宋福范认为，对干部的综合评价强调处理利益关系的能力，主要是要求各级领导班子和领导干部实现从革命思维向执政思维的转变，妥善处理好各群体间的利益关系，正确应对经济社会发展中一系列两难问题的挑战。

　　关注三：坚决惩处买官卖官

　　对换届工作中可能出现的各种错误倾向、不正之风和腐败现象，如对跑官要官的，将严肃批评；对买官卖官的，将按照党纪国法坚决惩处；对非组织活动将严肃处理。

　　宋福范分析说，所谓非组织活动主要是指拉票贿选、跑官要官等违反党的组织原则的行为，如不加以遏止，将会出现“带病提拔”“带病上岗”的问题，造成吏治上的腐败。从表面上看，“跑官要官”、拉票贿选等非组织活动既与“求官者”活动相关联，也与决定“求官者”命运的“给官者”的行为有直接关系。一方面，“求官者”为谋求得到提拔而违反党的组织原则采取非组织活动；另一方面，“给官者”为谋求经济或其他方面的利益而违反党的组织原则采取非组织活动。

　　关注四：重视正职选拔任用

　　这次换届将注重进一步优化领导班子结构，并高度重视县级领导班子党政正职的选拔任用，把县级党政正职的选拔任用放在同级干部选拔任用的突出位置。在县（市、区）级领导班子党政正职配备中，将通过严格选拔标准和任职条件选出。