着力解决损害群众利益的不正之风

　　【南京日报报道】 （记者许震宁通讯员毛可斌） 昨天召开的市纪委第十一次全会对今年反腐倡廉工作任务进行了部署。市委副书记、市纪委书记陈绍泽说，全市纪检监察机关工作要服务全市经济社会发展大局，为落实科学发展观、构建和谐南京提供保障，把着力解决损害群众利益的不正之风，作为党风政风行风建设的重点，坚持谁主管、谁负责，纠建并举、综合治理，建立长效机制，巩固治理成果。

　　市管干部全面实行重大事项报告

　　建立权力阳光运行机制，加强对权力运行的有效监督。一季度在市管干部中全面进行一次重大事项报告，建立廉政档案，完善相关制度。市委、市政府近期将出台《关于加快电子政务建设，构建权力阳光运行机制的意见》，选择重点部门和部分区县先行试点，以点带面，全面推广。

　　严格执行国企领导廉洁从业规定

　　严格执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定，加强对国有企业领导人员以及企业生产经营管理的重大事项和关键环节的监督，坚决查纠挥霍浪费国有资产、损害企业利益为个人或小团体谋取私利以及生产经营中不正当让利等行为。

　　南京地区医院检查实行一单通行制

　　深化卫生行业专项整治，严格药品审评审批，加强医疗机构管理，规范诊疗行为，坚决遏制收送回扣、“红包”，开单提成，乱收费等医药购销和医疗服务中不正之风。今年我市将实行南京地区医院检查一单通行制度，上半年在二级以下医院全面推广医院“药房托管”试点。

　　纠正征地拆迁、企业改制中损害群众利益问题

　　继续纠正在征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠农民工工资等问题。围绕规范市场经济秩序和健全社会信用体系，认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。

　　严禁拉票贿选跑官要官等行为

　　继续严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，参加赌博等顶风违纪行为。要严肃今年换届工作中组织人事纪律，教育和引导干部正确对待进退留转，重点防止和查处拉票贿选、跑官要官、买官卖官等顶风违纪行为。对跑官要官的，不能提拔重用，严肃批评并记录在案；对买官卖官的，发现一起查处一起。

　　严禁违规发放津贴补贴

　　严格执行中央关于加强公务员工资管理的规定，严禁违反规定发放津贴补贴等行为。注意纠正少数单位在革命传统和爱国主义教育活动中借机用公款旅游等行为。严格执行省里制定的《关于严格控制公务宴请活动的规定》，认真治理一些地区和部门公款吃喝、铺张浪费的问题。

　　建立干部综合考核评价制度

　　深入推进干部人事、行政审批制度和司法、财税、投资体制改革。抓好《公务员法》的贯彻实施，建立干部综合考核评价制度，加大干部轮岗、异地交流任职力度，加强对党政领导干部选拔任用和选举换届工作的监督，继续推进领导干部任期和离任经济责任审计工作。进一步规范行政审批，建立健全行政许可配套制度，推广行政审批电子管理和监控系统，清理和规范社团、行业组织、社会中介组织，解决职能错位、行为失范等问题。完善公开审判和检务公开制度，健全违法司法行为责任追究制度。深入推进部门预算改革，规范转移支付制度，全面推行国库集中收付制度和非税收入管理制度改革，深化“收支两条线”管理。健全政府投资监管制度，建立政府投资项目公示制度，逐步建立政府投资决策责任制度，规范政府投资行为。

　　完善经营性土地使用权出让制度

　　继续健全工程建设项目招标投标制度，严格对工程建设项目招标投标监管。完善经营性土地使用权出让制度，推进产权市场规范建设，加快产权交易市场建设，完善政府采购制度。

　　在区县机关推进公务用车改革

　　在全市交通系统全面推广应用“交通建设项目信息管理系统”，在重点建设工程项目和财政投资项目中进行运用信息技术实行全过程监督的试点。上半年在区县机关积极稳妥地推进公务用车改革，在有条件的市级机关部门进行公务用车改革试点。积极推进公务接待制度、公务消费制度等改革试点。

　　严查领导干部滥用权力贪污贿赂案件

　　以查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪的案件为重点，严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件，以及以权谋私造成国有资产严重流失的案件。查办金融、工程承包、土地管理、政府采购以及政府投资的重大工程建设等领域的腐败案件。注意查办严重损害群众利益的案件，尤其是发生在食品药品安全、社会稳定、安全生产等方面的失职渎职案件，以及重特大安全责任事故背后的严重问题，并根据情节追究有关人员的责任。 (编辑涵烁)