罗志军：深入学习贯彻党章，为经济社会发展保驾护航

　　【南京日报报道】 （记者沈文虹许震宁通讯员毛可斌） 中国共产党南京市纪律检查委员会第十一次全体会议昨天举行，会议总结2005年反腐倡廉工作，研究部署2006年任务。市委书记罗志军到会要求，以党章的深入学习贯彻引领全市党风廉政建设和反腐败工作取得新的成绩。市委副书记、市纪委书记陈绍泽代表市纪委常委会作了题为《全面履行党章赋予职责，深入推进反腐倡廉工作，为落实科学发展观构建和谐南京提供有力保障》的工作报告。

　　市纪委常委会主持会议。全会传达了中纪委第六次全会、省纪委第八次全会精神，表彰了2004至2005年度“纪检监察工作创新奖”单位。

　　市领导蒋宏坤、汪正生、陈家宝、缪合林、杨植、靳道强、叶皓、沈健、钱继红、王奇、林超等出席会议并在主席台就座。

　　罗志军充分肯定了全市各级纪检监察机关2005年各项工作取得的明显成效，同时指出了存在的问题：腐败现象在少数部门和单位还比较突出，领导干部违纪违法案件时有发生，少数部门行政不作为、乱作为的情况依然存在，人民群众对一些行业不正之风仍有较强烈的反映。

　　罗志军要求，围绕党章的学习贯彻，大力营造党风廉政建设的浓烈氛围。纪委作为党委的组成部门，维护党的章程、保证党的路线方针政策的贯彻执行是其首要职责，要把学习贯彻党章与党员先进性教育结合起来，与党员领导干部廉洁自律结合起来，与纪检干部队伍自身建设结合起来。教育引导领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，增强抵御各种腐朽落后思想文化侵蚀的能力，永葆共产党人的高风亮节。要加强对领导干部的管理，既注意工作中的表现，还要关注“八小时”之外的生活，既重能力又重德行，既重政绩又重政德，特别要重视干部在群众中的口碑，使品德良好的人受到褒奖和重用。

　　罗志军指出，要围绕党章赋予的职责，切实为经济社会发展保驾护航。要维护党的纪律，全面落实科学发展观，把纪检工作渗透到全市改革开放的各项重要工作之中，紧贴党委、政府的中心工作，不断强化效能监察和执法监察，督促各级领导干部牢固树立正确的政绩观；要抓好党风政风建设，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风，要把解决发生在群众身边、关系群众切身利益的突出问题，作为推进党风廉政建设、深化反腐败斗争的着力点，进行集中整治，特别要继续解决好在土地征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制中损害群众利益以及拖欠农民工工资的问题，坚决制止教育乱收费，继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，深入开展对制售假冒伪劣食品药品、破坏生态环境方面突出问题的专项治理，进一步加强对安全生产的监督检查，切实减轻农民负担；要继续保持查办案件工作力度，严肃惩治腐败分子，对于那些政治觉悟低、道德品质差、以身试法的害群之马，我们要敢于动真碰硬，坚决查处，绝不姑息，绝不手软。

　　罗志军强调，围绕党章的各项规定，全面加强党风廉政制度建设。在去年“制度建设年”的基础上，省委决定把今年作为“制度建设推进年”，我们要认真贯彻省委决定，进一步加大反腐倡廉制度建设力度，使干部不想腐败、不能腐败、不敢腐败。一是要进一步健全权力阳光运行机制。过去我们在城市规划、规费减免、招投标过程等权力相对集中的领域中，制定了一整套制度，但由于新生事物不断出现和制度的“滞后性”，加之制度不可能尽善尽美，腐败问题仍有发生。在新形势下，根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的精神，市委将出台《关于加快电子政务建设，构建权力阳光运行机制的意见》，进一步提高制度规定的科学性、系统性和可行性，有效防止权力失控、决策失误、行为失范，最大限度地减少权力“寻租”的机会。二是要进一步完善监督制约机制，继续加强对腐败多发易发部位和领域的监督，尤其要加大对党政领导机关和主要领导干部监督的力度，继续实行重要岗位交流、轮岗制度，科学合理地设置党政主要领导干部岗位，切实加强对权力的有效监督制约。三是要进一步发展党内民主制度，积极探索新时期发展党内民主的有效途径和形式，特别在一些关键问题上要严格决策程序，在重要干部任命上，做到程序不能少；在重大项目审批上，做到程序不能缺；在重大工程招标上，做到程序不能省，真正做到民主决策、科学决策、依法决策。

　　陈绍泽在报告中总结了2005年我市党风廉政建设和反腐败工作情况。他说，去年我市构建惩防腐败体系工作迈出新步伐，领导干部廉洁从政行为进一步规范，损害群众利益的突出问题得到有效治理，政风行风建设深入推进，治本抓源头工作取得新的进展，查办案件工作持续深入开展，行政监察工作职能得到有效发挥。他同时提出2006年全市反腐倡廉工作的七大任务。一是服务经济社会发展大局，为落实科学发展观、构建和谐南京提供保障；二是加强党风政风行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风；三是坚持教育与纪律并举，促进领导干部廉洁从政；四是建立权力阳光运行机制，加强对权力运行的有效监督；五是深化体制机制改革，不断推进治本抓源头工作；六是依纪依法查办严重违纪违法案件，切实增强查办案件的治本功能；七是加强和改进行政监察工作，促进依法行政，保证政令畅通。陈绍泽还对各级纪检监察机关不断提高反腐倡廉工作能力提出了要求。

　　各区县、市级机关各部门、各直属单位主要负责同志参加会议。 (编辑涵烁)