上海人大代表建议立法惩处短信欺诈

　　【据新华社上海1月17日电】（记者季明厉正宏）虚假中奖、信用卡消费告知，甚至出售黑车、假发票、麻醉枪等欺诈短信，不时骚扰上海数百万手机用户，其中不少人因此上当受骗。为此，正在举行的上海市十二届人大第四次会议上，一批人大代表提出议案建议启动地方立法程序，用法律法规的手段规范手机短信发布行为，坚决惩处短信诈骗和各类不良信息对用户的骚扰。

　　代表们认为，目前我国对手机短信发布存在管理和立法不完善问题，使欺诈者有机可乘。比如，迄今还没有对网络虚拟世界中诈骗活动的立法界定，没有规定相关的责任人和义务承担者，使执法机关在一定程度上无法可依。

　　议案建议：立法内容除考虑规范短信广告发布、实行“手机实名制”等方面外，还应明确手机短信营运商的第一责任人地位，同时授权公安、工商等相关执法部门依法查处。(编辑涵烁)