个人信用记录不是“筐”

　　如果我们还不能保证一类市场交易行为的公平公正，就把这种交易记录纳入个人的信用信息库，将会造成新的不公正。

　　季子

　　1月17日《齐鲁晚报》报道，全国统一的个人信用信息基础数据库于今年1月正式运

行。据人民银行介绍，报告中除了记录个人基本信用信息外，日后个人是否按时缴纳电话、水电费等信息也有望记入个人信用报告。

　　这是一件好事，但是，个人信用记录绝不是“筐”，啥都可以往里随便装。特别是现阶段，把电话、水电等等日常缴费也纳入诚信记录，就很值得商榷。

　　据人民银行介绍，建立个人信用信息基础数据库的目的，就是为了各商业银行的信用数据信息可以共享，满足商业银行防范和管理信用风险的需求，同时服务于货币政策和金融监管。从这个目的上说，采集和保存个人在商业银行的借还款、信用卡、担保等信用信息就可以了，完全没有必要介入百姓的日常缴费领域。

　　目前有许多商业银行开办了电话、水电费的代收代缴业务，完整记录此类信息并将其纳入信用记录，可能也是一种趋势。但是，现在就将百姓的此类日常缴费纳入“信用记录”，时机还不够成熟。因为电话、水电等等日常缴费问题发生的纠纷，近年来各地都时有发生，由此引发的官司也不少见。举一个电话费的例子：去年，新华社的一则消息说，河南几大电信运营商1年多收电话用户费用上亿元，多收电话费的原因主要是计时、计费的不准确，而且90%以上是人为的。再举一个水电费的例子：有一些物业公司将物业管理费、水电费捆绑收取，并告知住户说，若不交纳物业费，就不代收水电费，甚至将强行停水、停电———这种“霸王条款”曾遭到中消协点名批评。如果此类不公正的交易不能杜绝，把这样的记录纳入信用体系合适吗？

　　由于种种现实的原因，通过法律途径解决收费纠纷的成本还很高。当水电、煤气、电话上的计时、计费不准确时，百姓所能采取的维权手段，通常是以拒绝交费的方式，迫使服务商纠正。当然，服务商往往也不是很“规矩”，发生计费、交费纠纷，往往要和百姓“纠缠”上好长时间。在这个过程中，如果按照个人信用记录的要求，计时、计费的错误还没有来得及纠正，百姓就可能因此在个人诚信信息中添上一条“黑色记录”。这客观上只能有利于消费欺诈，而不利于消费者权益保护。

　　建立全国统一的个人信用信息基础数据库，是建设诚信社会的基础性工作，这个系统的建设，牵涉到社会生活的方方面面，如果我们还不能保证一种市场交易行为的公平公正，就把这种交易记录纳入个人的信用信息库，将会造成新的不公正。