在省政协九届四次会议上，来自无锡供电公司、长期关注安全生产的季正明委员提交了一份提案，并为保障安全生产“对症下药”。
在昨天的分组讨论中，他说，安全生产涉及各行各业，内容错综复杂，尤其是随着企业改革的不断深入和多种经济成份的大量涌现，安全生产工作遇到了前所未有的困难。其中，安全监管工作本身也存在突出矛盾。例如由于监管职责不清，致使安监部门与其他部门
之间产生大量重复劳动，但又缺失许多应到位的监督。许多地区安监部门的综合管理专项经费采取的是临时申请、临时报批的方式，不能在机制上保证安全生产的需要。另外，安监部门的装备普遍老化落后，给一线执法工作带来了不小的难度。
季正明建议，“十一五”期间，保障安全生产的当务之急是强化企业安全生产的主体责任。紧紧抓住安全生产责任制度建设、安全资格准入、企业安全评价、重大危险源和重大隐患的监控和整改等关键点，真正形成企业安全生产的长效机制。安全投入是高产出、高效益的投入，要加快建立以企业为主，政府和社会多方面支持的多元化安全投入机制，逐项落实法律法规规定的安全生产费用，做到应提尽提、专款专用。同时加快立法，使安全生产工作做到有法可依，有章可循，促进安监部门由全面监管转向重点监管。另外，要继续推进安全监管队伍的自身建设，积极培育发展安全生产中介服务机构，面向全社会大力开展安全教育培训。（小薛）
