文化服务：“滋润”市民生活

　　完善公共文化服务体系、文化产业体系和文化市场体系。繁荣新闻出版、广播影视、文艺创作，创造出更多更好适应人民群众需求的优秀文化产品。

　　———摘自《关于上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）的报告》

　　未来五年，上海将建成一批社区文化活动中心和社区信息苑，人均拥有的公共文化设施面积将进一步提高……“十一五”规划中描绘的文化蓝图，令参加市“两会”的代表、委员们欣喜不已。

　　【观点】公共文化资源更均衡

　　近些年来，一系列公共文化设施在上海拔地而起：上海博物馆、上海大剧院、东方艺术中心……其中许多都成了上海的“文化地标”。代表、委员认为，城市需要金色殿堂，也需要普通市民能经常享受的社区公共文化服务场所，但目前这类设施还不够多。

　　农村与城市的公共文化资源还存在不均衡现象。由于没有足够的资金支持，一些郊区图书馆几年没有新书引进，有的甚至不得不改换门庭，变成经营性的网吧、棋牌室等。目前，虽然上海每月都有电影送到农村，但仍难满足群众需求。

　　代表委员认为，随着“十一五”期间公共文化设施的建设，公共文化资源会更均衡。

　　【建议】增加文化产品的供给

　　“完善一座城市的公共文化服务体系，其作用和功效显然不会‘立竿见影’，却能在潜移默化中增强城市‘软实力’，提升市民‘软素质’。”许多代表、委员指出：加大对公共文化领域的投入力度，扩大公共文化产品和服务的有效供给，政府作为“有形之手”，应该“毫不吝惜”地多扶持一把。

　　陈燮君委员认为，政府除了加大投资兴建更多公共文化设施外，还应动脑筋盘活现有的文化资源。要鼓励社区、学校、企业的图书馆、文化馆等充分向市民开放；同时，要用文化和创意“装点”历史文化遗存，如革命文化遗址、名人故居、优秀现代建筑等，使它们焕发出新的文化魅力，吸引市民参观。

　　公共文化服务，由“显形”和“隐形”两部分组成。“剧院和图书馆造起来了，还须有好的作品和图书源源不断地投入其中。”王小鹰代表认为：在加大对文化硬件投入的同时，还应加大对文化软件的投入。政府需对软件作“细水长流”式长期投入。还要进一步增强文化原创力，为市民提供更多的文化“精品、优品和新品”，从源头上增加文化服务的供给。

　　罗怀臻代表还建议：政府应区别对待市场文化服务和公共文化服务，采取区别政策。对市场文化服务，应进一步建立健全法规，规范市场；对涉及众多普通群众的公共文化，进一步增加资金支持。

　　文化服务要“分层次、广覆盖”

　　罗怀臻代表认为：除兴建高档文化设施外，政府还应更多地建设常规的、适合普通市民，甚至是外来务工者消费的文化设施。文化服务也要“分层次、广覆盖”，满足不同层次市民的不同需求。

　　让市民走进剧场、影院，高票价不能成为“门槛”。田伟生委员指出：在美国、日本等国家，一场较高档次的演出，票价仅相当于月收入的二十分之一。因此，他建议：上海的演出门票定价也可参照月收入二十分之一的比例，定在70元左右。这样会让更多市民，在闲暇时刻走进剧场、影院，接受文化的熏陶。此外，应多开设一些电影、戏剧等文化公益场，让更多经济困难的市民也能享受公共文化服务。

　　秦文君代表举例说：在美国，无论国籍、年龄，只要住在这个州的人，就能花5美元在该州办理一张图书证，免费享受借书、借DVD、上互联网等服务，且终身有效。且美国图书馆所有图书、报刊、音像制品都是开架的，读者可自由借阅。她建议：公共文化服务，要以人为本。只有这样，才能让文化服务走进市民，让市民“亲近”文化服务。

　　宗福先委员还指出：公共文化产品应该追求高品位，既要适应和满足市民的实际需求，又能加强对市民的艺术引导。文化产品要为大众服务，反过来也要引导、培育大众。

　　农村，不能被遗忘

　　构建公共文化服务体系，农村不能被遗忘。陈燮君委员建议：上海在建设现代化新郊区过程中，除了发展经济外，还要靠文化来提升农民素质，提升郊区“软实力”。政府应加大对郊区公共文化设施的投入。要更多地提供适合农村地区享用的公共文化产品，建立公共文化信息网和社区文化中心，让农民享受和市民一样的公共文化服务。

　　王小鹰代表、宗福先委员等指出：一些地方戏曲本来就发源于农村地区，在农村中有观众市场。剧团也要有“走出去”意识，将优秀作品送到农村，送到村民中。

　　【画外音】

　　不久前，上海博物馆举办的国宝级书画展再次引起申城轰动。外企职员陈玉和许多市民一样，也前往排队参观。而这仅仅是她近年来所享受到的文化“大餐”之一。韩正市长“十一五”规划纲要（草案）报告中提出，上海将完善公共文化服务体系。这让平时爱看演出、听音乐会的她有充分的理由相信：未来五年，文化生活将会更加丰富多彩。

　　本报记者 陆一波 马骋