世行：需12亿到14亿美元防控禽流感呼吁国际捐资

　　1月17日，中国政府与欧盟委员会、世界银行联合举办的禽流感防控国际筹资大会在北京举行。这次大会的主旨是，评估当前有关国家和地区禽流感防控资金和技术需求，动员各方为此筹集资金，并建立所筹资金的管理与协调机制。

　　在本次大会上，主要捐助国和国际机构将宣布各自的捐助金额。根据目前已透露的消息，欧盟将捐赠1亿美元，日本捐赠1.35亿美元，美国至少捐2.5亿美元，世界银行承诺拨

5亿美元设立禽流感基金，亚洲开发银行将于本月底批准一项3000万美元的援助计划。中国也将向大会捐助一定数额的钱款。

　　在世界防控禽流感进入关键阶段时，举行这样一个国际筹资会议，具有重要的意义。目前，全球五大洲几乎都发现了禽流感疫情，各国已意识到，禽流感是一个国际问题，防控禽流感不是某一个国家的事情，任何国家都不能独善其身，需要国际社会共同应对，才能取得防控禽流感的实效。

　　但是，仅仅有合作的良好愿望还是不够的，更重要的是拿出实际行动。其中的核心问题，便是筹集防控禽流感的经费。

　　专家指出，控制禽流感的关键在于预防，而预防的重点是找到控制传染源扩散与传播的途径。防控禽流感牵涉到方方面面。比如，一旦出现疫情，就要大量宰杀家禽，这涉及一系列补偿问题；对家禽进行集中免疫，成本极为高昂；疫苗的研制和购置，更需要巨额投入；同时，防控禽流感也需要动用很多人力、物力，这些无不需要支付成本。

　　世界银行1月13日发布报告称，全球对抗禽流感的费用估计将需要12亿到14亿美元；世界卫生组织西太平洋区主任尾身茂则估计需要15亿美元的经费。这些费用将用于支持对疾病的监控、检测和疫苗的研制等。

　　但遗憾的是，早在两年前，联合国粮农组织就发出了禽流感将威胁人类的警报，可惜未得到国际社会的足够重视。目前联合国粮农组织和国际兽疫局已经制定出一项耗资1.75亿美元的防控禽流感计划，但承诺的国际捐资尚未到位，这一计划面临巨大的资金缺口。

　　故此，联合国粮农组织呼吁，国际社会和那些受疫情影响的国家应投入更多资金，帮助发展中国家和技术落后的国家防范禽流感，加强公共卫生设施的建设。比如，发达国家医疗技术先进，国际社会的抗病毒制剂主要由美国和欧洲各国生产，而发展中国家则普遍短缺疫苗。在这方面，尤其需要发达国家对发展中国家施以援手，帮助那些科技相对落后的国家提高流感疫苗及药品的生产能力。

　　据了解，此次禽流感防控国际筹资大会的主要成果将体现为两个文件：一个是有政治色彩的《北京宣言》，以此表明国际社会对于防控禽流感的决心，并指明下一步的合作发展方向；另一个是有实质性内容的《防控禽流感多边资金援助框架》，将就禽流感防控基金的支配、管理和协调机制提出有效意见。

　　国际社会对防控禽流感充满了信心。事实已经证明，只要各国政府和国际社会紧密配合，共同确立有效的疾病控制和预防体系，禽流感疫情一定能得到控制。而发达国家在预防和控制禽流感方面拥有更多的资金和手段，应该承担更多的责任，采取更加积极和主动的行动。

　　来源:工人日报选稿:黄皓作者:张进