王岐山坦承矛盾和问题，提出未来5年奋斗目标 北京确立创新和谐宜居目标　 基本上天天都是蓝天 出行500米即见公园绿地 污水基本上全部得到收集处理 再生水利用率要翻一番 99％的垃圾可无害化处理

　　华夏

　　北京市第十二届人民代表大会第四次会议1月15日开幕。开幕式上，北京市市长王岐山作了关于北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告。王岐山指出，未来的五年，将建设创新、和谐、宜居的新北京。

　　王岐山坦承矛盾和问题

　　王岐山指出，五年的工作实践，积累了很多经验，但在前进中还存在不少突出的矛盾和问题。主要是:粗放型经济增长方式还没有根本转变，自主创新能力不强，经济社会发展与人口资源环境的矛盾十分突出，“十五”计划人口规模调控和空气质量改善目标远未实现等。

　　在北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)中，列出了国民经济和社会发展的重要指标，有关专家学者对其中一些主要指标做出了解读。

　　基本上天天都是蓝天

　　指标:城市空气质量基本达到国家标准。

　　解读(北京市环境保护科学研究院总工程师、研究员、北京市政协委员王凯军):北京城市空气质量基本达到国家标准，应理解为达到国家二级标准。这意味着到2010年，北京基本上天天都是蓝天。

　　基本上天天都是“蓝天”，只能说接近100％，但还是有差天气的，如沙尘天气等。

　　北京市从1998年实施“蓝天计划”，在7年中市区空气质量二级和好于二级的天数由1998年的100天，增加为

　　2005年的230天。

　　现在，北京的空气质量还不达标。北京在5年时间内城市空气质量基本达到国家标准仍有一定难度。

　　出行500米即见公园绿地

　　目标:全市林木覆盖率达到53％，城市绿化覆盖率达到45％，人均公共绿地面积达到15平方米。

　　解读(北京市林业局局长宋希友):上述关于林业的“十一五”发展目标，是林业部门通过科学论证后确定下来的。截至目前，北京市的林木绿化率为50.5％，城市绿化覆盖率为42％。

　　在未来5年，北京市林业将继续以推进城市、平原、山区三道绿色生态屏障建设，构筑三道绿色生态屏障为主体，扩大城市公共绿地面积，形成点、线、面、带、环、网相结合的城市绿地系统。

　　到“十一五”末，北京土地一半以上被绿色覆盖。城市大街小巷都能见到花草树木，城市居民每出行500米均能见到公共绿地或者公园。

　　污水基本上全部得到收集处理

　　指标:中心城污水处理率达到90％以上，新城和中心城镇污水处理率提高到90％。

　　解读(北京市排水集团总工程师王洪臣):中心城污水处理率达到90％以上，意味着污水基本上全部收集至污水处理厂，被处理后再循环利用。

　　到2005年年底，北京市污水收集管网的主线已铺设完毕，接下来就是对一些支线进行调查和检测。涉及一些老的小区(包括城区胡同)里的原有的一些污水管线，包括明输、暗输都比较复杂，调查检测存在一定的困难。尤其是中心城污水处理率达到90％以上，剩余的10％完成起来有一定的困难:城市结构的变化也是影响污水处理率的一个原因，像首钢等一些大厂的拆迁，使原本考虑到这些大厂的附近的污水处理厂就会受到影响。

　　对于一些远郊区县及主要的镇，像昌平的沙河镇等由于管网不健全等原因，现在的污水处理率较低，他们也面临着类似的问题，需要进一步增强。

　　为提高污水处理率，下一步除了扩大收集管网之外，还要建成东坝、定福庄等5座污水处理厂，完善一些设施，这样污水处理率才能上去。

　　再生水利用率要翻一番

　　目标:中心城再生水利用率提高到50％以上。

　　解读(北京市水利科学研究所、水务发展战略研究中心副主任马东春):再生水利用现在处于“叫好不叫座”的局面，它应该有很大的发展空间。

　　北京市目前的再生水利用率在25％左右，再生水厂生产能力是富足的，同时有些用户的需求得不到满足，也还有些人对再生水存在偏见，其实北京现在的再生水已经达到了国家水质的标准。

　　对于居民来说，再生水有一定的价格优势，很多居民也愿意使用再生水，只是小区的管网铺设不到位。下一步估计也会铺设一些管网，用再生水的领域也会扩大。届时，会有更多的市民使用上再生水，而且从理论上来看，北京市的用水压力也会得到部分缓解。

　　在“十一五”期间，北京市会重点建设清河、北小河、吴家树、小红门、卢沟桥再生水厂及配套管线，使再生水成为工业、城市绿化、河湖环境等的重要水源。让北京市2010年中心城再生水利用率提高到50％以上，全市年再生水利用量6亿立方米。

　　99％的垃圾可无害化处理

　　指标:中心城和新城生活垃圾无害化处理率达到99％以上，农村地区生活垃圾无害化处理率达到80％。

　　解读(北京师范大学环境学院副院长沈珍瑶教授):就目前城八区95.2％的处理率来看，99％的目标不难实现。但在垃圾的自然化处理上，北京还与欧美等一些国家的大城市有差距，主要是由于垃圾自然化处理的成本较高。

　　北京市目前的垃圾无害化处理主要是填埋，这一方式久了就可能导致填埋场的减少。但采用焚烧的方式对我们来说成本太高。

　　在垃圾的分类收集上，北京市的一部分垃圾桶已开始分类收集。北京要达到99％的标准，要进一步加强垃圾收集的力度，提高人们垃圾分类的意识。只要垃圾回收上来了，就可做无害化处理。无害化处理率越高，对环境的污染就越小。尤其是对于农村，今后工作的重点也应在农村。