“防艾”不忘中低流行区　建议给予政策倾斜和资金支持

　　昆明城市建设日新月异本报记者 苏颖 摄

　　虽然省政协九届四次会议提案征集统计已于16日结束，但省政协提案委员会昨日仍然收到了10份提案。这些提案非常贴近民生，本报从中选取部分予以报道。

　　政协委员马良媛、张国儒提交了《关于艾滋病防治资金项目安排应兼顾中低流行地区的建议》。

　　【案由】

　　艾滋病是当今世界上尚无预防疫苗、治愈药物和方法，死亡率极高的一种传染病，不仅摧残感染者的生命，还严重影响感染者家庭和睦、社会稳定乃至国家安全和民族兴衰，已成为全球共同面临的重大公共卫生问题和社会问题。

　　我省艾滋病仍呈快速蔓延、多渠道传播、多层面流行的严峻态势，防治艾滋病成为一项长期艰苦和庞大的社会系统工程，需要大量的人力、物力和财力作支撑。但现今政府防治资金及项目均向高流行地区倾斜，对目前疫情处于中低流行期的地区特别是贫困地区的投入很少，导致各项防治措施难以落到实处，容易丧失抓早、抓小的有利时机，使低流行区可能会发展成为高流行区，继而严重威胁广大人民群众的健康和生命。

　　【提案要点】

　　建议省级有关部门对贫困地区艾滋病防治的基础设施及设备能力建设给予政策性倾斜和支持；省级财政在艾滋病防治的资金投向和项目投资的支持方面，兼顾疫情中低度流行区，给予统筹安排和支持。

　　【民众声音】

　　玉溪市一名政协委员说，在艾滋病防治的资金及项目方面，政府如果不能统筹安排，最终极易陷入头痛医头、脚痛医脚的尴尬境地；云南大学的一名教授则认为，防治艾滋病关注疫情高流行区固然重要，但疫情的中低流行区也不可等闲视之。 宾馆酒店应免费提供安全套

　　民进云南省委集体提出《关于在我省各种商业性住宿场所中免费提供安全套的建议》，建议在全省宾馆、酒店等各种商业性住宿场所免费提供安全套。

　　【案由】

　　我省艾滋病防治工作现面临严峻危机。

　　【现状】

　　近年来，性传播艾滋病的比例在我省呈明显上升趋势，性生活中使用安全套是预防艾滋病传播的主要措施。2004年，我省颁布了《云南省艾滋病防治办法》，并实施《云南省推广使用安全套防治艾滋病工程》，规定全省129个县（市、区）在所有旅馆业推广使用安全套，但由于安全套为有偿提供（个别有项目资助的除外），导致推广效果极差。截至去年9月底，有关部门的统计数字表明，全省累计报告艾滋病病毒感染者37000余例（其中，13．3％通过性途径传播）、艾滋病病人1686例、艾滋病死亡1138例。

　　【建议】

　　省政府主管部门出台新规定，将原来宾馆、旅馆有偿提供安全套改为无偿提供；商业性住宿场所根据自身实际情况，在其合适地方摆放安全套，由客人根据需要自行取用，不记名不收费；根据商业性住宿场所的业务量，政府定期对其免费提供安全套的情况进行监督和抽查，并将其列入服务考评内容；有项目资助的，应针对高危人群在高危场所发放安全套，让其最大限度地发挥作用。

　　民族文化保护应向法制化迈进

　　毕励、施哲、潘红、寸镇西和龚明5位委员在《关于加大云南民族文化保护的建议》提案中，联名建议政府采取多种措施，保护云南民族文化。

　　【案由】

　　云南是世界少有的多民族群体、多文化形态共生区。各具特色的民族文化，构成了云南特有的人文景观，但保护民族文化中出现的一些问题亟待解决。

　　流失严重，表现在民族传统歌舞、传统服饰和口碑文史及其风俗传承机制等单一民族的特性正在慢慢消失；民族民间文化保护投入严重不足；传承乏人，民族文化人才匮乏，导致我省民族文化在传承、延续、弘扬和发展上面临巨大危机。

　　【提案要点】

　　建议政府采取政策、经济等多种手段，加强对民族文化的保护；认真普查、摸清家底后确定一批民族文化项目并切实加以保护；推动民族民间传统文化保护工作向法制化轨道迈进，对那些价值较高、濒临灭失的民族文化尽快申报相应保护项目，并通过录音、录像、整理出版和进行传承教学等方式，进行抢救性保护；通过短期培训、组织深造等形式，培养现有民族文化人才。

　　【民众声音】

　　省民委的一名干部说，有些地区的民族传统文化的确到了濒临灭失的边缘，再不实施保护，后果不堪设想；很喜欢白族民居和傣族服饰的汉族大学生徐姗说，云南独有的一些民族文化如果消失了真太可惜了，希望政府尽早采取措施，保护民族文化。

　　强化高校诚信道德教育让大学生诚实守信

　　当前，由于传统诚信观念与现实诚信观念产生了矛盾，使理论标准与现实经验标准对立，一些大学生变得缺乏诚信。王学鸿委员在《关于加强大学生诚信道德教育的建议》中，提议强化高校诚信道德教育，让大学生诚实守信。

　　【案由】

　　大学生诚信道德困惑在很多高校普遍存在，必须解决。

　　【建议】

　　一是针对失信大学生开展诚信教育，解开其心结；二是在高校创建注重诚信的大环境。包括建立严谨、求实的校风，大力倡导诚实守信的学术风范；建设注重诚信内涵的校园文化，把诚信教育纳入日常教育管理体系，渗透各教育环节；三是建立大学生诚信管理体系，并纳入社会信用管理体系。包括从制度上明确大学生行为的诚信标准和奖罚规定；建立个人诚信档案，配合社会推行个人信用制度，从学习、生活、经济、择业4个方面记录学生的经济信誉、守法信誉和道德信誉，供学生评奖、入党、申请贷款及就业推荐时参考。

　　保护和整治好盘龙江把昆明建成花园水城

　　省政协委员王吉坤在《关于把昆明市建设成美丽的花园式水城的提案》中，建议把昆明市建设成为一个美丽的花园式水城。

　　【案由】

　　昆明四季如春、气候宜人，自然环境优美，南有滇池环绕，市区又有盘龙江穿城而过，是我国少有的天然水城。城市建设应该在水特色上大作文章。虽然近几年昆明市越变越好，但总体规划仍显零乱，没有突出水的特点。

　　【提案要点】

　　要把昆明市建设成为花园式水城，除了保护和治理好滇池，还要保护和整治好盘龙江。政府应尽快对地处北市区的盘龙江源头部分进行彻底清理整治，应避免在江两岸修建公路，而是建成上档次的人行道，种上花草，设置亭台，供人们休憩观景，让盘龙江成为一条美丽的景观河。与此同时，建议在滇池周边也修建一条环湖路，并精心绿化，在适当地方建上一些小型公园。

　　【百姓声音】

　　来自冰城哈尔滨、在昆明工作生活了20多年的李雪认为这个提案很新鲜。来自海南的魏颖说：“水城有一定的标准，并非想建成就能建成的，昆明市本就是缺水城市，水资源不很丰富，要建成花园式水城恐怕有难度。”土生土长的昆明市民王昆则认为，昆明市区内不仅有盘龙江，还有翠湖、大观河、玉带河等湖泊、河流，有建成水城的潜力，只要污染治理见成效，建设花园式水城还是可能实现的。

　　朱咏梅（春城晚报）