加速城乡一体化 《村镇规划建设管理办法》颁布

　　市建委副主任周金良

　　【龙虎网讯】近年来，我市城市和村镇建设发展迅速，城市化进程不断加快。在此新形势下，南京制定颁布《南京市村镇规划建设管理暂行办法》。这是今天下午记者在《南

京市村镇规划建设管理暂行办法》新闻发布会上获得消息。

　　避免重复拆建 减少资源浪费

　　办法规定，通过规划引导，改变以往村镇工农业生产和居民建房分布散乱、质量不高的状况，促使村镇工业向工业区集中，加速工业生产集约化；促使农民建房向居住区集中，以其改善生活条件，避免重复拆建、减少资源浪费，整理土地、集约利用，加速农业规模化、产业化经营，从而达到发展生产、提高效益，改善民生的根本目标。

　　村镇建设设计要与周边环境协调

　　在着力提高村镇建设水平上，管理办法一是发挥规划对建设的服务和指导功能，本办法规定，村镇规划编制单位应当派出规划专业技术人员，为村镇规划的实施提供全程技术服务；二是确定了村镇建设的设计原则，即安全、适用、美观，建筑风格体现地方特色，与周边环境相协调；三是规定农民自建房可以选用建设行政管理部门确定的住宅通用设计图、标准设计图，既可农民减轻建房设计负担，又可降低建筑成本。这些规定将改变村镇建设缺乏规划指导，二者衔接不够，农民建房没有正规设计，村镇建筑缺少风格特色、千篇一律的状况，对于提高村镇建设水平，保障农民建房质量安全具有重要作用。

　　强化政府公共服务职能

　　在村镇建设中，建设单位特别是申请建房的农民由于主客观因素，对法规规定和要求并不了解，往往遇事茫然，在多个机关、各个环节辗转反复，有的索性不履行法定义务。为此，本办法作了很多规定，例如，办法规定村镇建设管理涉及的政府和部门，应当将依法需要当事人申请、备案的行为、事项名称、法律规定、办理时间、提交的材料等，向社会公示等。此外，本办法还要求政府及有关部门优先建设村镇基础设施和配套设施。