新闻观察:“新官不理旧账”侵蚀政府信用

　　日前，河南省副省长李新民在该省十届人大四次会议的一次记者招待会上，对极少数单位不仅拖欠工程款和农民工工资，还殴打前去讨要工钱的农民工“感到很气愤”。这位副省长说：“有一些地方领导，认为是前任拖欠的，自己不还过去的账，谁欠的让找谁去。这样的地方领导缺乏起码的觉悟，缺乏起码的同情心。”（见1月18日《中国青年报》）

　　这位副省长所说的“新官不理旧账”现象，在不少地方存在，也不止拖欠农民工工

资这样的事。比如，有的地方官员承诺征地后给农民经济补偿，但迟迟不落实，后任者甚至“不理旧账”，让农民讨要无门。比如，前任内有百姓受了莫大的冤屈，数年上访无果，后任者将责任全部推至前任，不予理睬。比如，前任向百姓集资做一个项目，答应几年后还本付息，但前任调离，继任者不提还钱之事。2005年6月14日《人民日报》就报道了一个“新官不理旧账”的典型事例。几年前，内蒙古自治区阿荣旗的几家施工单位垫资1000多万元，为当地建起了中学、小学和乡政府办公楼。当地政府本答应年内还款，然而，数年过去了，当地政府却一直以“没钱”为由，不还垫付款。与此同时，该旗却先后投资数千万元建公园、广场和大街。这些投资遭到质疑后，一位乡干部对上门催要欠款人的答复竟是：当年搞这些工程的领导该得的好处都得了，我凭什么去给上任领导堵窟窿？

　　“新官不理旧账”的现象，暴露了一些官员身上的“任期得失病”。为了追求自己的“政绩”，一些地方的官员不顾实际情况，千方百计地铺摊子、上项目，“有条件的要上，没有条件的也要上”。因为只有上了项目，才有GDP的增长，才有上级看得见的成绩，自己的仕途升迁才有了“资本”。至于上了项目之后，欠下的债还不还，会不会留下什么后遗症，那就让下一任去应付吧！

　　“新官不理旧账”的现象，暴露了一些官员的不负责心态。有些官员认为，“前任欠下的债是前任的事，凭什么要让我来还？”还有人觉得，前任欠账太多，就是想还，一时也难以还上，索性来个置之不理，能赖则赖。还有人有感于前任“举债”升官，便觉得自己不妨也“仿而效之”……

　　“新官不理旧账”，也反映了一些地方政策缺乏连续性。一些地方往往是来一任官员搞一套新政策，换一届官员换一个新思路，不停地“重打锣鼓另开张”。由于经济发展缺乏统一规划，重复投资等劳民伤财的事不时出现，使得地方政府的负债日趋沉重。在某些地方，地方财政甚至已超负荷运转。而不少官员对地方财政的债务沉重问题并不放在心上，“反正也不是我一个人的责任”，人人开脱责任，甚至引发多种社会问题。

　　欠债还钱，天经地义。政府的职能部门更应做遵规守法的模范。无论何时，权力再大，也大不过法律。在广大群众眼里，无论是“新官”，还是“旧官”，都是人民政府的官员，无论哪一任承诺的事，都得办好，绝不能想赖就赖。

　　“新官不理旧账”，说到底，事关政府的形象、声誉和威信，事关百姓的切身利益。我们的各级政府要取信于民，就不能让“新官不理旧账”的做法继续存在下去。