社评:激发广大公民的参政议政热情

　　“百姓议案”的出现，强化了公民和决策者之间的沟通与互动。从某种意义上说，“百姓议案”体现出来的公民积极参政议政的热情，比“百姓议案”本身更有价值，更值得珍视

　　据新华社1月15日报道，“一些医院、医务人员把患者当做‘摇钱树’，而患者又是以‘弱势群体’来求医的，这样患者对医生势必会产生不信任感。要解决这个问题，除了实施‘平价医院’制度，关键还是要建立评议诚信医院、诚信医务人员制度，要让他们在全社

会得到公认和称赞。”这是上海市一位市民向正在召开的上海“两会”提交的一份“百姓议案”。上海各界群众继去年后，再次通过网络发表自己的“议案”。上海“两会”相继开幕的两天里，就收到2700多份“百姓议案”。这种通过互联网提交“百姓议案”的方式，正成为上海市民参政议政的特殊通道。

　　所谓“百姓议案”，是指普通公民向地方“两会”提交的立法建议。它们大多真实反映了老百姓的民情民意，反映了当前百姓急盼解决的问题，有的与代表委员的议案提案相吻合，有的在某种程度上弥补了代表委员议案提案的不足。来自《中国青年报》的相关报道说，据上海人大会议议案组披露，在已经全部审议办结和全部回复的市人大代表去年提出的议案和书面意见中，就有来自或吸收“百姓议案”的不少内容。

　　“百姓议案”的出现，强化了公民和决策者之间的沟通与互动，折射出社会的日益进步。从一些地方人大会议允许公民旁听、召开广大市民参与的立法听证会，到一些地方的电视台、广播电台开通市长与市民直接对话的节目等，我们可以明显感觉出，一些地方正在不断尝试拓展公民参政议政的渠道，在政策、法规出台前，充分听取民意、吸纳民意、尊重民意。可以说，正是各级决策机构以及政府机构越来越注重与民情民意的沟通，“百姓议案”才有了诞生的土壤。

　　与此同时，“百姓议案”的出现也反映出广大公民参政议政的能力和热情在不断提高，他们开始主动提出问题，并尝试着寻找解决问题的途径，如从立法的源头提出自己的见解，这是一种可喜的进步。从这个意义上看，“百姓议案”所体现出来的公民积极参政议政的热情，比“百姓议案”本身更有价值，更值得珍视。如果有更多的公民能够满怀激情地关心国家大事，积极建言献策，我们相信，诸多法规及政策的制定将会更加切合民意、更加完善，我们的民主化、法治化进程会大大加快。

　　“百姓议案”毕竟只在地方“两会”期间才被关注，在短短几天的会议期间收集和反映的民情民意也终究有限。因此，要使“百姓议案”的效力更强、百姓的声音更响，还有必要进一步调动广大公民的参政议政热情，还需要代表委员们充分消化和吸收“百姓议案”中的精华，在多种场合更充分地传达民情民意。同时，有关部门也应该努力使“百姓议案”这种民情民意沟通方式逐步转入常态，实现制度化、规范化。我们相信，在一个畅通、宽敞的对话平台之上，广大公民身上所焕发出的参政议政热情会凝聚成社会进步的重要推动力量。