市民给市长接待日“挑刺”

　　市长接待日应该关注什么样的议题？你对市长接待日有什么好的建议和意见？欢迎拨打本报热线66810862或发电子邮件至ngdsbnews@126.com发表意见。

　　新年刚过，一则《关于2006年市长接待日有关事项的通告》悄然刊登在媒体上，通告的内容为“为了进一步提高市长接待日的质量，增强市民反映市情民意的愿望，扩大议题范围，今年的市长接待日议题由市民提出，汇总归类后，由相关市长按规定时间接待。”

　　这是海口市市长接待日制度今年将开始实行的新举措。公开向市民征集议题是否有效？市民对市长接待日有什么看法？如何让市长接待日聆听到市民最迫切的呼声？记者日前对此进行了采访———

　　议题征集电话咨询者占多数

　　提出的话题其实都是问题

　　海口市市长接待日制度从去年5月开始实行，是海口市政府改善机关作风，解决群众难题的一个重要举措，海口市7位正副市长先后进行了接访。但是从海口市市长陈辞首次开门接访时呼声高涨，预约电话络绎不绝，到去年11月份议题为旅游业发展的接待日上仅有2位来访者的情形可以看到，随着市长接待日的进行，其良好初衷似乎并没有让市民买账。

　　议题由市民提出，这个举措是否就能够将老百姓反映最强烈、关注度最大的问题反馈到政府有关负责人的案头上？事实显然没有那么乐观。记者日前从海口市政府了解到，征集电话开通近一个星期以来，工作人员平均每天都能接到20多个电话，但是其中打电话来咨询情况的市民占多数，不少市民在电话中反映自己的问题后，就开始打听什么时候可以见到市长。

　　据了解，目前通过征集电话还没有真正征集到一个具有普遍性的话题，从登记在案的市民提出的话题看，话题其实都是问题，绝大部分市民反映的都是自己需要解决的问题，如谁家前面的马路卫生太差，谁家孩子上学户口解决不了等等。虽说群众利益无小事，但要从这些五花八门的问题中挑选出群众普遍反映强烈的问题并不容易。

　　议题太宏观 接待了就完事

　　市民给市长接待日“挑刺”

　　对于市长接待日议题征集方式的改变，某中央驻琼单位的杨先生却认为，不管确定议题采取什么样的方式，市长接待日制度本身是否能很好地发挥作用，才是决定市民是否买账的根本。接受记者采访的几位曾经参加过市长接待日的市民，也纷纷为市长接待日挑起了刺。

　　第一根刺：接待日见市长有“门槛”

　　据了解，为了保证接待质量，海口市市长接待日每月举行前都会通过当地媒体发出通告，然后市民根据当月议题进行预约登记。市民杨先生表示，事先预约虽然能够保证接待质量，但在有关人员在筛选时有着很大的主观性，因为各种原因被拒之门外的问题如果不被重视，市民对此的信任就会降低。如12月份陈辞市长接待市民来访时，一位因某镇政府拖欠工程款而穷困潦倒的包工头就事先预约要来反映情况，但是最后却没有被列入市长接访的人员名单中，原因不得而知。

　　杨先生认为，为了保证质量给市长接待日设槛无可厚非，但是对于前来预约但因不符合要求或某种原因不能安排与市长对话的市民，有关人员要对预约人解释清楚，并应将所反映的问题真实地反映给上级领导。

　　第二根刺：议题宏观难引百姓共鸣

　　从去年5月份开始，每个月的市长接待日议题分别是投资环境、教育事业发展和子女上学、城市规划和管理、农村村务公开与村务管理、城市公交车管理、环境保护与生态建设、旅游市场整治和综合治理、个体工商户生产经营问题等，从现场情况看，投资环境最吸引企业，而教育事业发展和子女上学、城市规划和管理等最吸引市民。而去年11月份议题为旅游市场整治和综合治理的市长接待日上，只有2位市民预约而来，原定3个小时的接待日不到1个小时就草草结束。

　　市民李先生说，市长接待日的一些议题看上去比较宏观，不能很好地引导市民联系到自己身边的问题。

　　第三根刺：不少问题反映后没了下文

　　面对市长接待日“降温”的现状，海口市市长陈辞曾说，市长接待日质量的好坏，关键在于群众来反映的问题是否能够解决，如果只是泛泛的答复，解决不了问题，老百姓就会对市长接待日这个渠道产生不信任，来的人自然也就少了。

　　记者了解到，从第一个市长接待日以来，海口市市长接待日共接到了80个群众反映的问题，其中已经解决的有24个，还有一部分正在解决中，但是根据一些来访的市民反馈，一些问题仍然没有得到关注。

　　如家住海甸三西路兆南公寓的市民去年10月20日曾向常务副市长徐唐先反映，他们居住地隔壁小区日夜施工扰乱居民生活秩序，市长接待日上徐唐先要求环保局、建设局等职能部门组织人员到现场察看，坚决制止锤击打桩、凌晨施工等行为，并将情况反馈，如禁而不止，则由政府采取行动处理。居民们告诉记者，市长接待日后有关部门的确立刻前往处理此事，并召集他们与施工方达成了6项协议。但是之后施工方依然每天早上6点多施工，有时候一直到晚上12点，居民们的生活秩序依然如故。居民们告诉记者，他们后来又多次打电话到有关部门投诉，但目前情况依然没有得到彻底的改观。

　　小区居民代表告诉记者，市长接待日上市长虽然拍板解决问题，但只能起到一点作用，要从根本上解决问题还是取决于有关部门的执行情况。

　　议题要与市民日常生活息息相关

　　问题从反映到落实从头到尾透明

　　网名为“蓝天一号”的网友认为，市长接待日，让群众有说话的机会和反映问题的直接渠道，这是件好事，群众很欢迎。但应策划好，知道群众关心什么、哪些问题比较突出。受群众、企业关注的事情很多，比如公共交通、城市建设、社会治安、投资环境等。

　　海南大学社会学方面的专家詹长智认为，建立市长接待日制度是很好的进步、很好的沟通方式，应该坚持，并不断完善。他说，要想让百姓更多地参与到市长接待日在这样的活动中来。首先要预先在报纸上公开该次热线或者接待日要解决的问题，让群众能有备而来。其次，就是群众反映的问题要作出调查研究，公开答复，后续的问题都要公开，建立可信度。不能让这种市长市民面对面的活动流于形式。同时在后续问题上媒体还是要参与进来，将处理信息透明化。

　　他认为，市长接待日应该关注一些与市民日常生活最密切而且是政府必须提供的公共产品。例如市政设施、公共安全、教育、医疗等方面，这些应当都是关注的重点。

　　(本报记者 刘艳)